一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。在年?nèi)鐵路規(guī)劃將重點轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)的時候，東北卻在“歐亞大通道”中看見了新的機遇。

　　3月13日，一列滿載石油勘探設(shè)備的集裝箱貨運班列抵達(dá)俄羅斯中部比克良站，這標(biāo)志著中國最北省份黑龍江省首趟中歐班列正式上線運營，將成為深化對俄全方位交流合作的新引擎。

　　“中國東北融入‘一帶一路’，打通西伯利亞鐵路，形成陸海聯(lián)運航線是最好的辦法。從這個方向，可以形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的兩翼齊飛?！奔执髮W(xué)東北亞研究院院長于瀟說。

　　事實上，在鐵總的規(guī)劃中，在“一帶一路”的鐵路建設(shè)上就是三個方向，分別是北面連接俄羅斯，西面連接中亞各國，南面連接?xùn)|南亞各國。而這也與高層的規(guī)劃相吻合。

　　東北向北

　　在一片熱鬧的“一帶一路”爭奪戰(zhàn)中，東北部顯得很低調(diào)。

　　3月30日，俄羅斯外交部特命大使瓦季姆·盧科夫介紹，中國公布的“一帶一路”計劃部分項目將涉及到俄羅斯，針對這些項目俄羅斯將全力支持。俄羅斯方面將借此重點部署基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。其中，俄羅斯首條高鐵——莫斯科到喀山高鐵已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，這將加強俄羅斯歐洲部分城市間的經(jīng)貿(mào)往來。

　　但獲利的不僅是俄羅斯。

　　事實上，盡管各地爭搶“一帶一路”的便車，但線路都大同小異，幾乎都是從隴海線和蘭新線經(jīng)阿拉山口至中亞。過多的線路導(dǎo)致阿拉山口“貨滿為患”，貨物滯留已經(jīng)成為常態(tài)。而如果通過扎魯比諾等港口，從東北運送至美國西海岸的貨物，交貨時間可以比目前縮短5天。

　　更重要的是，“俄羅斯的貨運價格便宜，雖然要遠(yuǎn)一些，但實際價格更便宜?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

　　按照哈爾濱鐵路局的統(tǒng)計，通過中歐班列運輸貨物，黑龍江省到達(dá)俄羅斯中部地區(qū)的運費比空運可節(jié)省3/4左右，較普通零散運輸，運到時間可縮短2/3以上，運費可節(jié)省25%以上。

　　據(jù)悉，與俄羅斯有著近3000公里邊境線的黑龍江，擁有25個陸路、水路和航空口岸，其中15個為對俄口岸，數(shù)量居全國之首。哈爾濱鐵路局正依托東北“丁”字形鐵路以及綏芬河、滿洲里兩大鐵路口岸，全力打造“中俄鐵路東部大通道”。

　　“完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口。”“一帶一路”總體規(guī)劃為東北三省做了定位。

　　黑龍江方面也表示，與“一帶一路”對接，將重點推進(jìn)運輸體系、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)對接、配套服務(wù)、人文合作五方面的建設(shè)。完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，建設(shè)向北開放的重要窗口。

　　新機遇

　　中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長陳耀指出，這一次“一帶一路”規(guī)劃全面地考慮到了中國西北、西南和東北三個大方向上和周邊國家的聯(lián)系，東北-內(nèi)蒙古-蒙古國-俄羅斯通道建設(shè)也提上了日程。

　　但對于這樣千載難逢的機遇，東北正在謀劃更大的布局。

　　根據(jù)規(guī)劃要求，下一步要推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設(shè)向北開放的新坐標(biāo)。在這個大前提下，黑龍江建議將該省構(gòu)建的“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為第七個經(jīng)濟(jì)走廊——中俄經(jīng)濟(jì)走廊納入國家“一帶一路”規(guī)劃。

　　在這個規(guī)劃里，黑龍江提出的要建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以綏芬河-滿洲里-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠(yuǎn)東港口陸海聯(lián)運為主，對接俄歐亞鐵路。目前，該方案已獲國務(wù)院批復(fù)。而吉林則計劃“借港出?！?，利用俄羅斯的扎魯比諾萬能港，經(jīng)琿春，過內(nèi)蒙古阿爾山、蒙古國，到俄羅斯和歐洲。遼寧也計劃以跨境物流為引領(lǐng)的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推進(jìn)巴新鐵路建設(shè)。

　　“這樣的規(guī)劃使東北絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基本成型，東北方向海上絲綢之路也有了初步雛形，可以形成從中國經(jīng)過俄羅斯和東歐地區(qū)直達(dá)歐洲市場腹地的海上戰(zhàn)略通道?！笔澜绾Ｑ蟪鞘锌偛堪l(fā)展研究院院長李靖宇表示。

　　這樣的規(guī)劃也惠及了內(nèi)蒙古。

　　事實上，內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，國境線長達(dá)4221公里，對俄羅斯開放的口岸有6個，對蒙古國開放的口岸有10個。但是，內(nèi)蒙古自治區(qū)的鐵路運營里程與遼闊的地域相比較極不相稱，在與俄羅斯及蒙古國開放的口岸中只有4個口岸通了鐵路。

　　為盡早打通內(nèi)蒙古煤炭資源外運和中歐物資運輸?shù)闹匾ǖ?，?nèi)蒙古鐵路建設(shè)不斷提速，把額濟(jì)納至新疆哈密鐵路原本三年工期壓縮至一年半，計劃于今年年底全線通車。呼和浩特鐵路局今年計劃建成鐵路里程1322公里，占全國新建鐵路開通里程的1/6。同時，內(nèi)蒙古首條新建高鐵——張家口至呼和浩特鐵路客運專線全線開工，與規(guī)劃建設(shè)的北京至張家口鐵路客運專線相連。

　　“2015年，我們要發(fā)揮聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，推動對外開放和‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施，致力構(gòu)建全方位交往格局?！眱?nèi)蒙古貿(mào)促會會長劉廷山表示。

　　一位接近鐵總的人士表示，目前中國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部部長趙晉平說，“一帶一路”建設(shè)將大幅拉動包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的對外投資，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動出口增長，這都會為中國經(jīng)濟(jì)增長提供持久動力。

　　據(jù)了解，為了配合“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，鐵路總公司已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強與國外有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，目前，包括中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、俄羅斯莫斯科-喀山高鐵、坦贊鐵路等項目都在積極地推進(jìn)。