近日，有市民在為親人掃墓時，發(fā)現(xiàn)墓園里張貼了繳費通知，甚至有工作人員在墓地“守株待兔”等待逝者家屬。

　　記者了解到，山東、北京、遼寧、重慶、內(nèi)蒙古等地均出現(xiàn)了墓地20年繳費“到期潮”，至少有數(shù)萬墓穴的繳費期已到，面臨續(xù)繳問題。

　　 現(xiàn)象 多地數(shù)萬墓穴到期 家屬失聯(lián)

　　“打電話、貼告示，再不行就安排工作人員蹲守?！鄙蜿柟腔胰胪林矘浼o(jì)念林經(jīng)理紀(jì)書忠說，墓園有數(shù)萬墓穴已經(jīng)過期，不得不如此尋找“失聯(lián)”的家屬，“如果再找不到以后就只能在報紙上發(fā)公告了”。

　　民政部1992年發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》明確，經(jīng)營性公墓的護(hù)墓費一次性收取最長不得超過20年。

　　“有些墓地50多年前就有了，聯(lián)系方式早已經(jīng)變更，有些親屬多年沒來，現(xiàn)在只能維持現(xiàn)狀?！北本┌藢毶饺嗣窆剐侣劙l(fā)言人倪曉鋒介紹，現(xiàn)在八寶山人民公墓共有6萬多個墓穴，到期和面臨到期的有超過3萬，其中已經(jīng)完成續(xù)租的墓只有六七千。

　　北京市民政局殯葬管理處透露，北京33家經(jīng)營性公墓中，面臨到期問題的約有10家。

　　記者了解到，近兩年，遼寧省一些城市公墓內(nèi)已滿20年的墓穴，主動繳費的喪戶不到一成。這使墓園不得不使出渾身解數(shù)尋找家屬。青島百齡園等甚至還在其官網(wǎng)上貼出了“催款通知”。

　　中國殯葬協(xié)會會長戚學(xué)森表示，20年是墓穴管理費的收費期限，而不是墓穴租約期限，也就是說，只要雙方有約定，就可以永續(xù)租用，只要雙方?jīng)]有撤銷合同的意愿，單方面是不能停止合同的。

　　政策 到期墓地繳費細(xì)則不明確

　　2012年3月，國家發(fā)展改革委和民政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》明確，繳費到期后的墓穴，群眾申請繼續(xù)使用的，公墓經(jīng)營單位收取的公墓維護(hù)管理費由各地價格主管部門依法納入地方定價目錄，收費標(biāo)準(zhǔn)按公墓維護(hù)管理的實際成本及合理利潤核定，具體由各地確定。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的法律法規(guī)對墓地到期怎么續(xù)繳、按什么價格續(xù)繳等細(xì)節(jié)問題均未明確地規(guī)定。目前，全國多數(shù)地區(qū)處于監(jiān)管“真空”，個別出臺了的明細(xì)規(guī)則，在續(xù)繳時間、續(xù)繳標(biāo)準(zhǔn)上的差別也很大。

　　北京市民政局新聞發(fā)言人李紅兵表示，由于《殯葬管理條例》和《北京市殯葬管理條例》以及《公墓管理暫行辦法》將進(jìn)行修訂，新規(guī)出臺前，北京墓地第一次續(xù)租暫定周期為10年，續(xù)租費用目前只按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取土地租賃費和墓地管理費兩項，“目前收費特別是管理費用明顯偏低，將等相關(guān)政策調(diào)整后再重新確定標(biāo)準(zhǔn)”。

　　探索 平衡墓園、家屬利益 延長墓地繳費周期

　　“無主墓并非真正無主，政府應(yīng)該對其承擔(dān)一定的責(zé)任。”中國殯葬協(xié)會專家委員會專家喬寬元說，政府應(yīng)鼓勵社會組織對這些無主墓進(jìn)行集中保管和統(tǒng)一祭祀，人性化對待這一問題。

　　位于北京市通州區(qū)的通惠陵園到期無人續(xù)租的墓已有1000個左右，陵園主任武俠告訴記者，家屬除了可以選擇繳納500元不到的費用續(xù)租10年，還可以免費使用“深埋式生態(tài)節(jié)地安葬設(shè)施”——觀音臺的服務(wù)，將逝者骨灰直接輸送至觀音臺下，自然分解，回歸大地。

　　戚學(xué)森說，國家雖然規(guī)定了土地的使用期限，但并不等于期限到了就要“易主”。依法獲得土地使用權(quán)之后，只要土地使用的性質(zhì)和獲得批復(fù)時是一致的，依然可以按相關(guān)規(guī)定延續(xù)對土地的使用。

　　多數(shù)受訪者表示，要解決上述問題，不僅需要相關(guān)部門盡快出臺到期墓地處理的相關(guān)細(xì)則，平衡墓園和家屬的利益，探討適當(dāng)延長墓地繳費周期，還需要大力倡導(dǎo)文明綠色殯葬新風(fēng)氣，盡量減少土地的使用量。