湖北日?qǐng)?bào)訊 記者張茜 通訊員上官曉敏 實(shí)習(xí)生童晶

　　自去年3月，全省實(shí)施工商登記制度改革以來(lái)，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻一降再降，市場(chǎng)主體數(shù)量隨之激增。

　　“市場(chǎng)分兩頭，準(zhǔn)入和退出。目前市場(chǎng)準(zhǔn)入已實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)，市場(chǎng)主體的增加可能造成市場(chǎng)主體退出數(shù)量的增加，如何建立健全市場(chǎng)主體退出機(jī)制，是當(dāng)務(wù)之急。”武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授范如國(guó)表示。

　　目前，我國(guó)市場(chǎng)主體退出主要有兩種途徑：一是主動(dòng)退出，即市場(chǎng)主體到工商機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記；二是被動(dòng)退出，即因嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)，被工商機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照而強(qiáng)制退出。

　　在市場(chǎng)信用約束機(jī)制下，企業(yè)不主動(dòng)申報(bào)退出有何影響？

　　工商登記制度改革后，改年檢為企業(yè)自主申報(bào)年報(bào)?！叭绻髽I(yè)注冊(cè)后，沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)，但每年都正常申報(bào)年報(bào)，依然視為正常企業(yè)，”省工商局表示，但如果企業(yè)既沒(méi)有經(jīng)營(yíng)也不主動(dòng)申報(bào)年報(bào)，滿一年將被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，滿3年將進(jìn)入“黑名單”。

　　“舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，法定代表人從被列入黑名單起，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，這也意味著想重新創(chuàng)業(yè)至少要等3年以后。”省工商局表示，對(duì)進(jìn)入異常名錄或黑名單的企業(yè)在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面，將依法予以限制或者禁入。

　　省工商局信用監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往，企業(yè)主動(dòng)退出需要提交較為復(fù)雜的申報(bào)材料，整個(gè)注銷(xiāo)過(guò)程至少50天。而現(xiàn)在只需要提供企業(yè)自己提供的未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)說(shuō)明材料即可。

　　寬出，是否增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？“退出材料雖然由企業(yè)自主提供，但需要企業(yè)法人在辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)簽署承諾書(shū)。即便企業(yè)已經(jīng)注銷(xiāo)，事后有任何債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，企業(yè)法人依然要承擔(dān)法律責(zé)任?！笔」ど叹直硎荆壳暗膶挸稣哌€只是探索，并未對(duì)所有企業(yè)放開(kāi)，有8類(lèi)企業(yè)還不能享受這一政策。如，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的企業(yè)，企業(yè)登記管理信息系統(tǒng)存在股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)糾紛、動(dòng)產(chǎn)抵押信息的企業(yè)等。

　　“對(duì)于完善企業(yè)退出機(jī)制，全國(guó)都處于探索階段?！狈度鐕?guó)表示，國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，而在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程中，要允許試錯(cuò)，允許失敗，只有建立良好的退出機(jī)制，才能真正解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。宜昌在全省率先實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，真正打通了任性創(chuàng)業(yè)的任督二脈。