經(jīng)過(guò)最近幾天緊張、密集的會(huì)談，伊朗核問(wèn)題有關(guān)各方2日終于就如何解決這一問(wèn)題的焦點(diǎn)爭(zhēng)端達(dá)成框架性解決方案。

　　國(guó)際分析人士認(rèn)為，這一框架方案的達(dá)成，為今年6月底前達(dá)成全面協(xié)議鋪平了道路，有利于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，有利于維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定，也為未來(lái)解決類(lèi)似國(guó)際爭(zhēng)端提供了良好范例。但同時(shí)應(yīng)該看到，要將這一框架方案轉(zhuǎn)換成全面解決協(xié)議，各方還可能遇到新的挫折。

　　積極影響

　　觀察人士認(rèn)為，伊朗核問(wèn)題框架性解決方案的達(dá)成，使有關(guān)各方實(shí)現(xiàn)共贏成為可能。

　　對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這一解決方案應(yīng)該是奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái)通過(guò)外交手段解決地區(qū)棘手難題的“最大成果”之一。對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，該方案可以避免他們面臨這樣的兩難選擇——要么面對(duì)一個(gè)“可能會(huì)擁有核武”的伊朗，要么在中東地區(qū)發(fā)動(dòng)又一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)阻止伊朗“最終擁有核武”，而這兩者都是其不愿看到的。

　　對(duì)伊朗而言，雖然這一框架性方案并不會(huì)立即帶來(lái)制裁的解除，但會(huì)帶來(lái)放松甚至取消制裁的預(yù)期和樂(lè)觀情緒，有助于緩解伊朗面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，制裁的最終解除將會(huì)打消國(guó)外投資者前往伊朗的顧慮，而伊朗與西方關(guān)系的緩和也有助于外資進(jìn)入伊朗市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　對(duì)整個(gè)中東來(lái)講，這一框架性方案大大降低了因?yàn)橐梁藛?wèn)題爆發(fā)新的戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，有利于維護(hù)中東穩(wěn)定。雖然以色列對(duì)談判解決伊核問(wèn)題持懷疑態(tài)度，而且并未放棄軍事手段的選項(xiàng)，但在強(qiáng)大的國(guó)際壓力面前，它貿(mào)然采取軍事手段的可行性顯著下降。

　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然這一框架性方案可能最終導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在伊朗面臨更多西方企業(yè)的挑戰(zhàn)，但中國(guó)企業(yè)與伊朗方面的合作也可能因?yàn)閲?guó)際社會(huì)最終取消對(duì)伊制裁變得更加順暢。

　　何以達(dá)成

　　曾幾何時(shí)，在伊核問(wèn)題談判中各方連討論的議題都無(wú)法達(dá)成一致，出現(xiàn)過(guò)在談判中各說(shuō)各話的尷尬局面。那么，為何這次談判能夠取得預(yù)期成果？分析人士認(rèn)為，這有多方面因素。

　　首先，推動(dòng)和平解決伊朗核問(wèn)題，已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要大國(guó)共同推動(dòng)通過(guò)談判解決這一問(wèn)題。

　　在伊核問(wèn)題上，中國(guó)從維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系、促進(jìn)地區(qū)的和平與穩(wěn)定出發(fā)，歷來(lái)主張通過(guò)外交努力、以談判方式和平解決問(wèn)題，認(rèn)為只要有關(guān)各方顯示出靈活姿態(tài)，展示外交智慧，伊核問(wèn)題就可以擺脫不斷升級(jí)的惡性循環(huán)，走上談判解決的正確軌道。

　　實(shí)踐證明，中方勸和促談的立場(chǎng)為伊核問(wèn)題取得今天的成果發(fā)揮了建設(shè)性作用，對(duì)話和會(huì)談最終成為伊核談判各方的共識(shí)和方向。

　　其次，伊朗和西方國(guó)家都面臨解決伊核問(wèn)題的緊迫性。

　　多年來(lái)，由于伊朗核問(wèn)題久拖不決，西方無(wú)法擺脫對(duì)伊朗“可能會(huì)擁有核武”的擔(dān)憂，同時(shí)也不想因此問(wèn)題被迫再陷入一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)伊朗的長(zhǎng)期制裁也沒(méi)有解決問(wèn)題。因此，談判成為現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　在伊朗方面，連年的制裁造成該國(guó)石油收入大幅下降，每年損失數(shù)百億美元。許多伊朗民眾的生活也因此受到嚴(yán)重沖擊，當(dāng)?shù)刎泿糯蠓H值，失業(yè)率居高不下。

　　對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，扼守世界交通要道霍爾木茲海峽的伊朗一旦因核問(wèn)題爆發(fā)新的軍事沖突，必將使全球經(jīng)濟(jì)重回嚴(yán)冬。

　　有益啟示

　　觀察人士指出，解決伊朗核問(wèn)題框架方案的達(dá)成再次表明，不斷增進(jìn)互信、推進(jìn)協(xié)商對(duì)話才是解決國(guó)際爭(zhēng)端的出路，而互相猜疑、經(jīng)濟(jì)制裁和武力威脅只會(huì)將伊朗核問(wèn)題推進(jìn)“死胡同”。

　　伊朗核問(wèn)題12年前正式浮出水面。2003年初，伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出鈾后，其核計(jì)劃立即遭到美國(guó)的“嚴(yán)重質(zhì)疑”，并引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。在此后的博弈中，伊核問(wèn)題很快陷入制裁、挑釁、再制裁、再挑釁的怪圈。

　　面對(duì)伊核問(wèn)題帶來(lái)的困境，美國(guó)和伊朗都不得不調(diào)整政策。伊朗總統(tǒng)魯哈尼2013年8月上任以來(lái)，頻頻釋放溫和信號(hào)，在核問(wèn)題上展示了務(wù)實(shí)和開(kāi)放的態(tài)度。而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也放棄了實(shí)行了30多年的、拒絕與伊朗進(jìn)行直接談判的政策。

　　在這輪最新談判中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和伊朗外長(zhǎng)扎里夫在3天時(shí)間里進(jìn)行了8次密集的直接雙邊會(huì)談。克里承認(rèn)，制裁無(wú)助于問(wèn)題的解決。他甚至多次要求美國(guó)國(guó)會(huì)在加大對(duì)伊朗制裁問(wèn)題上保持冷靜，因?yàn)椤案鼑?yán)厲的制裁可能會(huì)使當(dāng)前的外交努力毀于一旦”。

　　事實(shí)證明，解決伊朗核問(wèn)題最有效的途徑是談判而絕非“硬碰硬”。