新聞源 財(cái)富源

2025年01月10日 星期五

財(cái)經(jīng) > 滾動(dòng)新聞 > 正文

字號(hào):  

伊核框架協(xié)議——加時(shí)賽下半場(chǎng)的金球

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-04-03 09:32:00  來源:人民網(wǎng)  作者:張杰  責(zé)任編輯:羅伯特

  記者們4月1日在瑞士洛桑Beau-Rivage Palace一天的等待最終證明,“伊核會(huì)談今天能夠順利結(jié)束”只是愚人節(jié)的玩笑。不過這不能怪罪各方會(huì)談代表,3月31日,伊朗及伊核問題六國外長等代表進(jìn)行了17個(gè)小時(shí)的會(huì)談,4月1日,僅僅是在凌晨短暫休會(huì)休息之后,從清晨6點(diǎn)開始,各方代表直接談到了2日凌晨,會(huì)談時(shí)間接近20個(gè)小時(shí)。終于,2日下午針對(duì)記者的第10次安檢成為本輪伊核會(huì)談最后一次安檢。此時(shí),伊朗外長扎里夫已經(jīng)在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表了談判達(dá)成框架協(xié)議的言論:“找到了解決方案,準(zhǔn)備好立即開始著手撰寫草案?!睔W盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼也發(fā)表推特稱有“好消息”,所有的記者都一掃這幾日的疲憊,不知有誰嘀咕了一句“我們是在見證歷史呢!”這似乎道出了所有跟蹤伊核記者的心聲。

  提前預(yù)告的新聞發(fā)布會(huì)時(shí)間為當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚7點(diǎn),結(jié)果直到7:30分依然沒有與會(huì)代表出現(xiàn),一個(gè)電視臺(tái)記者在直播時(shí)打趣地向觀眾表示:“雖然現(xiàn)在已經(jīng)比預(yù)計(jì)時(shí)間晚了半小時(shí),但我現(xiàn)在終于可以肯定的說,在接下來的數(shù)個(gè)小時(shí)內(nèi),發(fā)布會(huì)就能開始了?!弊罱K,晚8點(diǎn)左右,莫蓋里尼和扎里夫出席了新聞發(fā)布會(huì),雙方疲倦的臉上也露出了久違的笑容。莫蓋里尼在發(fā)布會(huì)上表示,達(dá)成框架協(xié)議是“決定性一步”。

  伊核問題六國與伊朗就伊核問題舉行的最新一輪談判在3月20日休會(huì)后,于26日在瑞士洛桑重新開啟,本輪會(huì)談是以達(dá)成框架協(xié)議為目標(biāo)展開的,被認(rèn)為是敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的一次關(guān)鍵性談判。雖然各方都清楚,3月31日是達(dá)成框架性協(xié)議的最后期限,美國此前甚至警告稱,如果不能達(dá)成協(xié)議,奧巴馬將結(jié)束外交談判,對(duì)伊朗實(shí)施新的制裁,但理論上講,臨時(shí)協(xié)議的最終期限是6月30日,3月31日未達(dá)成協(xié)議并不會(huì)產(chǎn)生什么實(shí)質(zhì)性后果——一位參與談判的外交官員向媒體強(qiáng)調(diào):“我們還有時(shí)間!”

  就這樣,在框架協(xié)議談判時(shí)限之后,各方?jīng)Q定進(jìn)入“加時(shí)賽”,希望能在最后階段打入“致勝金球”,為這場(chǎng)漫長的談判畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。1日早些時(shí)候,拉夫羅夫表示伊核問題各國已經(jīng)在外長層面,就“所有關(guān)鍵方面”的原則問題達(dá)成了一致,可能將在未來數(shù)小時(shí)或1天之內(nèi)落實(shí)于紙面。伊朗外長扎里夫的表態(tài)同拉夫羅夫相似:“我們?cè)诤藛栴}談判中已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)展,我們希望周三開始起草文本?!钡渌勁蟹綄?duì)此的措辭都相當(dāng)謹(jǐn)慎,一位不愿透露姓名的外交官表示,所謂“所有關(guān)鍵方面”的原則問題達(dá)成一致的說法是“不正確的”。美國國務(wù)卿克里的表態(tài)就頗為謹(jǐn)慎,他稱會(huì)談已經(jīng)取得較大進(jìn)展,為形成方案帶來了“些許光亮”(一時(shí)間,“些許光亮”成為各大媒體的頭條),因此在瑞士多進(jìn)行一天會(huì)談也是值得的。但他也補(bǔ)充說,一些棘手議題仍然有待解決。結(jié)果4月1日的談判作為加時(shí)賽上半場(chǎng),雙方似乎依然在拉鋸之中,有媒體表示,越是在最后關(guān)頭,越是考驗(yàn)意志,談判已經(jīng)變成一場(chǎng)心理戰(zhàn),誰的立場(chǎng)更強(qiáng)硬,誰就能迫使對(duì)方妥協(xié)。

  最終,4月2日,加時(shí)賽下半場(chǎng),各方終于達(dá)成一致,框架協(xié)議出臺(tái),為期12年的伊核危機(jī)終于有可能畫上句號(hào)。

  本輪伊核會(huì)談之初,就有專家表示,已經(jīng)完成了90%的技術(shù)方面的磋商,剩下的都是難啃的硬骨頭。伊朗和六國雙方都很難再讓步,這些問題分別是限制時(shí)限、解除制裁以及所謂的“懲罰機(jī)制”。

  首先,對(duì)限制時(shí)限而言,伊核問題六國希望伊朗核活動(dòng)能夠在今后至少10年時(shí)間里受到嚴(yán)格限制。伊朗則要求在這一期限過后取消全部限制,還希望研發(fā)更先進(jìn)的離心機(jī),使鈾濃縮的速度更快、產(chǎn)量更高,這引發(fā)一些西方國家對(duì)伊朗在10年后“大踏步”發(fā)展核項(xiàng)目的擔(dān)心。德國外長施泰因邁爾說:“我們必須采取預(yù)防措施,確保10年后發(fā)生的事是可驗(yàn)證、透明的,我們不能允許10年后(伊朗核項(xiàng)目)出現(xiàn)爆炸式發(fā)展。”最終框架協(xié)議表明,伊朗方面做出了讓步,根據(jù)路透社援引西方消息人士稱,如果各方在6月30日前達(dá)成全面協(xié)議,在未來的10年,伊朗三分之二的濃縮鈾能力將被限制和監(jiān)管。該消息人士稱,如果達(dá)成最終協(xié)議,伊朗將稀釋鈾濃縮濃度,或?qū)⒋蟛糠譂饪s鈾庫存運(yùn)往海外。此外,在未來十年,伊朗濃縮鈾離心機(jī)方面的研究和發(fā)展將受到限制和監(jiān)控(伊朗媒體報(bào)道,伊朗會(huì)將其濃縮鈾的離心機(jī)數(shù)量從目前的19000臺(tái)降至6000臺(tái)),針對(duì)伊朗核項(xiàng)目的其他限制將延長25年。似乎在這一方面,美國的心理戰(zhàn)奏效了,伊朗做出了妥協(xié)。

  其次,在解除制裁方面,伊朗希望一旦達(dá)成全面協(xié)議,西方能夠盡快取消所有制裁。伊核談判六國則認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)分階段逐步解除制裁,其中對(duì)伊朗從國外進(jìn)口核技術(shù)的限制還應(yīng)保留數(shù)年。根據(jù)披露的框架協(xié)議,西方國家將會(huì)“分階段”減少對(duì)伊朗的制裁,伊朗再次做出了妥協(xié)。

  最后,對(duì)所謂的“懲罰機(jī)制”,美國及其歐洲盟友希望能在伊朗違反協(xié)議的情況下迅速恢復(fù)制裁。伊朗則對(duì)此不予接受。伊朗官員泰赫特拉范西說,盡快取消制裁至關(guān)重要?!爸撇米h題如果得不到解決就不會(huì)有任何協(xié)議?!痹谶@一點(diǎn)上,伊朗似乎堅(jiān)持到了最后,作為“勝利者”的莫蓋里尼并沒就此做出解釋,似乎聽從了伊朗的意見。

  美國總統(tǒng)奧巴馬在協(xié)議達(dá)成后發(fā)表電視講話,將這一最新進(jìn)展描述成“歷史性的理解”。奧巴馬說,這一協(xié)議的執(zhí)行將被“緊密關(guān)注”?!叭粢晾食鰻柗礌?,全世界都會(huì)知道,”他說,這一協(xié)議的達(dá)成并非出于信任,而是基于“前所未有的核實(shí)”,不過這是一個(gè)“好協(xié)議”。

  在這場(chǎng)可謂“曠日持久”的馬拉松會(huì)談中,中國成為調(diào)解美伊雙方分歧的中間人,在整個(gè)會(huì)談中起到了重要作用。當(dāng)?shù)貢r(shí)間31日晚,赴洛桑參加會(huì)談的中國外長王毅積極評(píng)價(jià)此次會(huì)議的進(jìn)展,并就伊朗核問題談判提出四點(diǎn)主張。

  王毅表示,此次外長會(huì)是有益的,各方在充分肯定迄今談判取得的重要進(jìn)展基礎(chǔ)上,集中就余下的主要問題進(jìn)行了全面、反復(fù)和深入的討論。應(yīng)當(dāng)說,解決的思路已經(jīng)明確,各方立場(chǎng)相互靠攏,核心問題有明顯進(jìn)展,為最后達(dá)成全面協(xié)議又邁出了重要一步。目前離談判期限還有三個(gè)月時(shí)間,中方對(duì)下一階段談判提出四點(diǎn)主張:

  一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)。伊朗核談判涉及大量技術(shù)問題,協(xié)議本身也需要專業(yè)支撐。但伊核問題說到底是政治安全問題,各方要加強(qiáng)政治引領(lǐng),適時(shí)做出政治決斷。

  二、堅(jiān)持相向而行。談判各方都有自己的立場(chǎng),在最后階段,如果相向而行,就能取得成功,如果原地踏步,勢(shì)必功敗垂成。

  三、堅(jiān)持分步對(duì)等。解決問題需要一個(gè)過程,必須分階段、對(duì)等地向前推進(jìn),各方都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。

  四、堅(jiān)持一攬子解決。目前遺留的幾個(gè)焦點(diǎn)問題實(shí)際上相互關(guān)聯(lián),各方應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)造性思維,考慮一攬子解決方案。我要強(qiáng)調(diào)的是,照顧各方核心關(guān)切不可回避,發(fā)揮聯(lián)合國安理會(huì)作用至關(guān)重要。

  王毅表示,一年多來,中國在談判艱難時(shí)刻多次提出建設(shè)性方案,通過各種渠道積極斡旋。這次外長會(huì)上,我也與各方分享了解決焦點(diǎn)分歧的思路,相信會(huì)為全面協(xié)議達(dá)成發(fā)揮積極作用。(布魯塞爾4月2日電)

熱圖一覽

高清圖集賞析

  • 股票名稱 最新價(jià) 漲跌幅