接1版

　　“減少航班延誤需要空管系統(tǒng)進(jìn)一步借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，優(yōu)化運行程序。在這方面，我們已經(jīng)有了很好的嘗試?！避囘M(jìn)軍介紹，目前，正在首都機(jī)場推廣的多跑道目視進(jìn)近，通過空地協(xié)同配合，能有效提高運行安全、靈活性，有利于提高繁忙終端區(qū)的空管保障能力，加速流量，降低航班延誤水平。而大面積航班延誤應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和空中交通信息平臺建設(shè)，也有助于充分發(fā)揮協(xié)同運行的力量，減少航班延誤。

　　除此之外，民航空管系統(tǒng)將根據(jù)國內(nèi)實際情況，推行“就近起飛”等歐美國家使用的運行程序，縮短進(jìn)離港航班地面航行距離，提升航班正常率。

　　“當(dāng)然，這一方面需要航空公司、機(jī)場等運行單位的共同配合；另一方面也需要我們的管制員具有較強(qiáng)的指揮能力。”車進(jìn)軍說。

　　如何讓管制員具有較強(qiáng)的指揮能力以適應(yīng)運行程序的優(yōu)化？車進(jìn)軍介紹，目前，民航局空管局正在創(chuàng)新管制員培訓(xùn)方式，在各地區(qū)空管局建立培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，篩選了一批優(yōu)秀的培訓(xùn)教員進(jìn)行培訓(xùn)，確保師資力量的充足。同時，民航局空管局還在制定統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，解決各地區(qū)管制員水平參差不齊的現(xiàn)狀，提高各地空管單位的保障能力。

　　求新求變 引領(lǐng)民航新發(fā)展

　　“作為民航業(yè)的運行中樞，空管系統(tǒng)應(yīng)從影響民航發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)民航發(fā)展，最終實現(xiàn)引領(lǐng)民航發(fā)展的目標(biāo)?！闭劶拔磥恚囘M(jìn)軍如此說。但他也認(rèn)為，發(fā)展之路從不會一帆風(fēng)順，僅靠修修補(bǔ)補(bǔ)，無法實現(xiàn)引領(lǐng)民航發(fā)展的目標(biāo)?？展芟到y(tǒng)只有求新求變，深化改革，不落窠臼，才能在發(fā)展中求機(jī)遇，在改革中找辦法。

　　面對安全壓力不斷加大的現(xiàn)狀，民航空管系統(tǒng)提出了“安全責(zé)任倒查機(jī)制”，帶動員工“崗位”責(zé)任的落實，并提出“重整改、少處罰”的管理新思路，使空管系統(tǒng)安全態(tài)勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　在結(jié)合國內(nèi)實際不斷創(chuàng)新管理思路的基礎(chǔ)上，車進(jìn)軍認(rèn)為，應(yīng)該吸取國外的經(jīng)驗教訓(xùn)。它山之石可以攻玉，前車之鑒也不能忽視。針對歐美等地曾發(fā)生的管制系統(tǒng)“癱瘓”等緊急情況，車進(jìn)軍表示，空管系統(tǒng)未來應(yīng)努力讓區(qū)域劃分更安全、高效，并通過應(yīng)急備份體系的建設(shè)確保安全運行萬無一失。

　　面對空域條件與民航發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，車進(jìn)軍表示，只有進(jìn)一步改變思路，改變原有體制，才能真正破解多年來形成的疑難問題?！霸诖诉^程中，空管系統(tǒng)必須科學(xué)利用現(xiàn)有航路，合理規(guī)劃老舊航路，努力開辟新的航路，才能滿足國民經(jīng)濟(jì)和民航業(yè)發(fā)展需求”。

　　面對發(fā)展過程中遇到的體制機(jī)制問題，空管系統(tǒng)今年將穩(wěn)步開展定崗定員、用工制度、深化薪酬改革三項改革，在西北空管局和湖南空管分局進(jìn)行試點，并根據(jù)試點成效適時在全國范圍內(nèi)推廣。

　　“世上本沒有路。路是開拓者走出來的?！避囘M(jìn)軍說。當(dāng)國家日益重視民航業(yè)的發(fā)展、社會公眾給予更高的期待時，民航空管系統(tǒng)將致力于用新思路解決老問題，為行業(yè)發(fā)展帶來新變化，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公眾提供高品質(zhì)空管服務(wù)。