川企出國門常遇三大“暗礁”，稅務(wù)部門為其提供解決方案

　　“走出去”的川企越來越多，但搞懂規(guī)則、學(xué)會(huì)了做國際企業(yè)的還不多。昨日，四川啟動(dòng)稅收護(hù)航“走出去”行動(dòng)，面向企業(yè)“問需求、找問題”。對(duì)于企業(yè)的提問，對(duì)于跨境稅收問題，稅務(wù)部門提供了解決方案。

　　□本報(bào)記者 陳巖

　　4月2日，四川啟動(dòng)稅收護(hù)航“走出去”行動(dòng)。十項(xiàng)措施，專門針對(duì)企業(yè)在境外投資經(jīng)營過程中的稅收問題。問答環(huán)節(jié)，現(xiàn)場的企業(yè)家們齊刷刷地舉手，原定的時(shí)間不得不延長一倍。

　　“問題主要涉及跨境涉稅爭端、合同中涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范等。看來大家逐漸意識(shí)到，要‘走出去’，貫徹實(shí)施‘一帶一路’戰(zhàn)略，解決好國際稅收問題是前提條件?！睂３虂砣爻鱿甙l(fā)布的國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠認(rèn)為，只有減少稅收爭端，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，“走出去”才走得更穩(wěn)。

　　暗礁一：優(yōu)先征稅權(quán)歸誰應(yīng)對(duì)：投標(biāo)時(shí)將涉稅風(fēng)險(xiǎn)納入

　　“對(duì)于稅收問題，企業(yè)往往在‘走出去’前不太關(guān)注，‘走出去’后卻不勝其擾?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副院長李建軍表示，出國投資“第一道坎”就涉及稅收管轄權(quán)，誰有優(yōu)先征稅的權(quán)力?！叭绻髽I(yè)沒有事先搞清這個(gè)問題，很可能面臨兩邊繳稅的‘窘境’，甚至導(dǎo)致資金鏈斷裂?！?/p>

　　省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國已與世界主要經(jīng)濟(jì)體簽訂了雙邊互免征收協(xié)定，可以有效劃定稅收管轄權(quán)。但與我國簽署相關(guān)協(xié)議的經(jīng)濟(jì)體只占全世界200多個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的一半。即使已簽訂的協(xié)議，時(shí)過境遷也會(huì)“漏洞百出”。

　　東方電氣集團(tuán)稅務(wù)處處長孫自強(qiáng)舉例，該集團(tuán)在進(jìn)入巴基斯坦投資時(shí)，兩國的協(xié)定是1993年所簽，規(guī)定從中國銀行等銀行獲得的貸款可以免稅，但之后建立的國開行等政策性銀行卻不在列，東方電氣在國內(nèi)所融資金就面臨在巴基斯坦被征稅，融資成本立刻大幅提升。

　　省國稅局巡視員祝培洪建議，企業(yè)在投標(biāo)前就要對(duì)目的國的稅收情況進(jìn)行充分了解，咨詢專業(yè)稅務(wù)人員，將涉稅風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在標(biāo)書之中?！胺駝t將矛盾后置，爆發(fā)出來危害更大?！?/p>

　　東方電氣在之后的境外項(xiàng)目中，投標(biāo)時(shí)就將各種可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入，項(xiàng)目進(jìn)行過程中就沒有發(fā)生稅務(wù)爭端。

　　暗礁二：目的國稅收政策不完善應(yīng)對(duì)：編制各國稅法指引

　　通威股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)袁仕華表示，東南亞等新興國家是川企“走出去”的重要目的地，而這些國家稅收政策不完善，變化快、解讀空間大，對(duì)企業(yè)造成困擾?！盀榱私鉀Q這一問題，我們不得不求助當(dāng)?shù)刂薪闄C(jī)構(gòu)，但這類機(jī)構(gòu)極其匱乏，頗有‘求助無門’的感覺?！?/p>

　　四川省國稅局梳理了“走出去”企業(yè)涉及的稅收優(yōu)惠政策，提出了進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)的措施；收集和整理了全省境外投資和承包工程最多的15個(gè)國家和地區(qū)基本稅法、雙邊稅收協(xié)定等主要規(guī)定，編印了《“走出去”企業(yè)稅收專輯》，從稅收政策、法律法規(guī)、境外所得申報(bào)、境外稅收抵免、案例說明等幾個(gè)方面，提供全面專業(yè)的政策指引和法律支援。

　　去年，四川省國稅局按照國家稅務(wù)總局安排，承擔(dān)了建立印度稅收信息中心的工作任務(wù)，直接面向全國稅務(wù)機(jī)關(guān)提供印度稅收法律法規(guī)的咨詢查詢服務(wù)。今年，國家稅務(wù)總局和四川省國稅局還將再次赴印尼開展稅收磋商。若成功，僅東方電氣就可以避免上億元人民幣的損失。

　　暗礁三：稅務(wù)人才極度匱乏應(yīng)對(duì)：為企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)

　　在境外的經(jīng)營環(huán)境可能前所未有地復(fù)雜。比如，通威在越南建廠生產(chǎn)飼料，其管理和技術(shù)來自中國，但是原料可能從緬甸等國進(jìn)口，最終又銷往印尼、馬來西亞?！罢麄€(gè)流通環(huán)節(jié)可能涉及六七個(gè)國家，但包括我在內(nèi)，通威具有專業(yè)稅務(wù)知識(shí)的只有3個(gè)人?！痹巳A表示，人才不夠就可能顧此失彼，存在被多重征稅的風(fēng)險(xiǎn)，更遑論如何合理避稅。

　　“企業(yè)急需培養(yǎng)國際稅務(wù)人才?！弊Ｅ嗪榻榻B，省國稅局多次舉辦了“走出去”企業(yè)稅收政策視頻培訓(xùn)會(huì)議，全省共有697名企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加了培訓(xùn)。會(huì)議對(duì)跨境稅收政策、稅收協(xié)定條款、境外所得申報(bào)抵免等政策進(jìn)行了宣傳解讀和案例講解?！按蟛糠执ㄆ笤诙愂疹I(lǐng)域還沒學(xué)會(huì)怎么做國際企業(yè)?！痹巳A介紹，目前跨國大企業(yè)中普遍施行的，就是母公司向海外子公司收取品牌費(fèi)用、專利費(fèi)用、管理咨詢費(fèi)用等，這樣海外子公司的部分利潤就轉(zhuǎn)化成了經(jīng)營成本，稅基減少，納稅負(fù)擔(dān)也少了?！按ㄆ笤谶@方面根本沒有意識(shí)。但是省里的稅務(wù)人員給我們很好的建議，比如對(duì)我們?cè)诤Ｍ獾淖庸荆腹緫?yīng)該收哪些、收多少、哪些不能收。僅靠我們自己，是很難做到的?！?/p>