2014年10月，中國、印度等21個亞投行首批意向創(chuàng)始成員國簽署了 《籌建亞投行備忘錄》。截至3月31日，中國倡議推動的亞洲基礎設施投資銀行“朋友圈”已達48個國家和地區(qū)。

　　彭博評論3月31日發(fā)表Mohamed A. El-Erian的文章稱，當世界大多數(shù)國家聚焦日益動蕩的中東形勢對美國造成的挑戰(zhàn)時，一幅曾經(jīng)難以設想的景象正在亞洲展開。

　　美國未能扼殺中國設立亞投行的倡議，而隨著越來越多的盟友表示希望加入該機構(gòu)，美國的意愿正遭到它們的公然違抗。

　　美國反對亞洲地區(qū)設立類似機構(gòu)已不是頭一次，上世紀90年代末，有關成立亞洲貨幣基金組織的倡議就遭到美國的抵制。

　　即便是在當時，促使雙方這么做的動機也與當前沒什么兩樣。亞洲國家對它們在由西方主導的現(xiàn)有國際金融體系中受到的對待極度不滿和憤怒。

　　和當前一樣，美國對亞洲成立新機構(gòu)的反對態(tài)度表明，它擔心已有多邊體系遭受沖擊，從而導致它的影響力下降。

　　這一次，中國正在領導亞洲國家表達它們對現(xiàn)有國際金融體系改革停滯不前的不滿。

　　中國正在通過籌建亞投行、一家新的開發(fā)銀行以及不斷增加的雙邊協(xié)定另辟蹊徑，逐漸繞過傳統(tǒng)的制度安排。難怪美國又開始擔心西方主導的現(xiàn)有國際金融體系遭到侵蝕。

　　3 但是，即使雙方動機與過去無異，但這次的結(jié)果可能會非常不同。

　　美國無法再強加自己意志的情況，反映出了國內(nèi)和國際兩方面的因素。

　　隨著美國經(jīng)濟不斷從全球金融危機中擺脫出來，它和歐洲、日本一樣，開始將政策重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)。這種情況是在政治兩極分化的背景下產(chǎn)出的，政治對立已導致最基本的經(jīng)濟治理工作陷入癱瘓。

　　而在國際層面上，近年來經(jīng)濟格局的變化促使中國變得更加自信和強勢。而且，與很多西方經(jīng)濟體不同，中國愿意為區(qū)域性的規(guī)劃投入大筆資金。

　　與此同時，美國的全球經(jīng)濟影響力，尤其是在國際性機構(gòu)中的影響力，卻由于國會一再阻撓對IMF進行小幅改革而遭到削弱。

　　美國真的有必要考慮轉(zhuǎn)變策略了。美國不應再一門心思地抵制亞投行，而是要加入進去，與其它成員國共同來確保戰(zhàn)略上的連貫性及有效的運營制度。

　　這樣做更有可能會讓亞投行成為現(xiàn)有國際金融體系的有效補充，而非大費周折地取而代之。這樣也會使亞投行有更多機會吸取世界銀行的教訓，并采取更具現(xiàn)代化的發(fā)展工具。

　　美國所面臨的挑戰(zhàn)并未結(jié)束。它在亞投行問題上遭遇的挫折，再一次證明國會的功能癱瘓不止會阻礙美國經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮，它還會與阻撓IMF改革所帶來的破壞性影響一起，不斷地侵蝕美國的全球經(jīng)濟影響力。(遠達)