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2025年01月23日 星期四

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評(píng)論:加入亞投行 俄羅斯向東再進(jìn)一步

  

  普京從第三任期開(kāi)始,開(kāi)始對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)展開(kāi)前所未有的大開(kāi)發(fā)。加入亞投行,是俄羅斯融入亞太進(jìn)程的關(guān)鍵一步。

  3月30日,俄羅斯正式申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行),并向中方提交書面確認(rèn)函,從而搭上加入亞投行的“末班車”。

  盡管這一決定來(lái)得有些晚,但對(duì)于大力推動(dòng)“東進(jìn)”戰(zhàn)略的俄羅斯來(lái)說(shuō),加入亞投行實(shí)際是早已注定的選擇。

  俄羅斯超七成國(guó)土位于亞洲,而歷史上,俄羅斯從來(lái)都認(rèn)為自己是在亞洲擁有大量領(lǐng)土的歐洲國(guó)家。但遠(yuǎn)東似乎長(zhǎng)期被莫斯科忽視,發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于俄羅斯其他地區(qū)。

  以2014年為例,俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占比不到全國(guó)的5%,人口自然增長(zhǎng)率、人均壽命等社會(huì)指標(biāo)也落后于平均水平。

  遠(yuǎn)東顯然是俄羅斯發(fā)展的短板,地區(qū)發(fā)展失衡的狀況不改變,普京的俄羅斯復(fù)興藍(lán)圖就難以實(shí)現(xiàn)。因此,普京從他的第三任期開(kāi)始,真正把遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)提升到治國(guó)理政的關(guān)鍵任務(wù)之一,開(kāi)始了前所未有的大開(kāi)發(fā)。

  2012年以來(lái),俄羅斯先是成立遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部,又任命一位副總理專門負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東發(fā)展事務(wù),同時(shí)出臺(tái)遠(yuǎn)東發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略:第一步實(shí)施大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二步實(shí)施大型能源項(xiàng)目;最后力爭(zhēng)在2025年前在遠(yuǎn)東地區(qū)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)資源性產(chǎn)品出口向創(chuàng)新產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變。

  顯然,基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)施遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的前提,資金又是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前提,而俄羅斯經(jīng)濟(jì)正處于谷底,西方制裁又幾乎完全切斷俄羅斯從美國(guó)和歐盟的融資渠道,遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金從何而來(lái)?亞投行無(wú)疑是很好的選擇。

  在莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者舒姆斯基看來(lái),俄羅斯的主要大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都集中在遠(yuǎn)東和西伯利亞,它們不僅關(guān)乎俄羅斯,也關(guān)系到整個(gè)亞洲的發(fā)展。

  舒姆斯基說(shuō):“實(shí)施這些超大型項(xiàng)目遇到的主要問(wèn)題就是資金,俄羅斯決定加入亞投行,就是希望能讓上述地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得資金來(lái)源?!?

  另一方面,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段,天然氣大單、本幣互換協(xié)議、高鐵合作諒解備忘錄的簽署將兩國(guó)務(wù)實(shí)合作水平又提升到新高度。俄羅斯加入亞投行,也是中俄關(guān)系發(fā)展到當(dāng)前階段很自然的選擇,反過(guò)來(lái),兩國(guó)在亞投行框架下的合作無(wú)疑又將進(jìn)一步促進(jìn)金融,經(jīng)貿(mào),以及高科技等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

  俄羅斯加速“東進(jìn)”步伐,需要將亞太地區(qū)的資金和技術(shù)用于遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā),進(jìn)而加入到亞太地區(qū)的融合進(jìn)程。有理由判斷,加入亞投行正是這一進(jìn)程的重要一步。

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