亞投行“朋友圈”達(dá) 國
- 發(fā)布時間:2015-04-01 07:34:53 來源:杭州日報 責(zé)任編輯:羅伯特
3月31日,瑞典、吉爾吉斯斯坦正式宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行),并已向中方提交了書面確認(rèn)函。3月31日是亞投行接收新意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期。截至31日下午18時,提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達(dá)46個,其中30個國家已成為正式的意向創(chuàng)始成員國,亞投行籌建邁出實質(zhì)性步伐。
多國扎堆加入
“全球經(jīng)濟的重心正在東移,亞洲經(jīng)濟的發(fā)展帶動了對基礎(chǔ)設(shè)施的強大需求,而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需求很大,形成了一個很大的市場,大家都想?yún)⑴c這個市場。”中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所副所長姚枝仲說。
對于申請國而言,3月31日是一個分水嶺。只有截止日期之前提出申請的國家,才能成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國。
多國扎堆加入還有一個現(xiàn)實考慮,即盡早參與制定亞投行的“游戲規(guī)則”。財政部消息,3月30日至31日,對章程制定至關(guān)重要的亞投行第三次談判代表會議在哈薩克斯坦舉行。很多國家趕早加入亞投行,就是為了能以創(chuàng)始成員國身份與會,參與章程制定等實質(zhì)性問題。
“富國”加入的“雙刃劍”
降低融資成本 考驗運營水平
隨著英、德、法、意等發(fā)達(dá)國家齊刷刷宣布加入亞投行。“這些富國加入,有助于提高亞投行信用評級,降低成本?!币χχ僬f,西方大國的信用評級較高,不少是AAA資質(zhì),它們的加入會提升亞投行的資信水平,降低融資成本。
成員多了,如何兼顧公平和效率,如何確保透明,是亞投行必須解決的問題。要避免國家之間因利益分配等產(chǎn)生矛盾,就需要在貸款資金分配方面力求透明公正。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕指出,加入亞投行的這些國家處于不同的經(jīng)濟和金融市場發(fā)展水平,其國際合作理念和文化傳統(tǒng)有差異,且每個國家的利益訴求也不盡相同,這些分歧可能體現(xiàn)在章程制定、管理運營等多個環(huán)節(jié),考驗著亞投行和中國政府。
中國股權(quán)
不以老大自居 利益共分享
官方消息明確,亞投行的股權(quán)分配將以GDP為基礎(chǔ),其中亞洲成員的股權(quán)占比可能在70%到75%之間,亞洲以外國家分配剩余的25%到30%股權(quán)。這意味著中國成為亞投行第一大股東基本已成定局。當(dāng)然,隨著成員國數(shù)量增加,每一個國家的股份比例都會下降,中國也不例外。
“中國作為第一大股東將為亞投行提供必要的資金,第一大股東的地位不是特權(quán),而是責(zé)任,是擔(dān)當(dāng)。”亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群向外界表明,中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,將會遵循國際通行準(zhǔn)則,不會以老大自居,而是平等待人,有事好商量。
與現(xiàn)有多邊機構(gòu)的關(guān)系
補充完善 而非顛覆
在不少西方國家宣布申請加入亞投行后,有些聲音質(zhì)疑,中國是在現(xiàn)有多邊國際機構(gòu)之外“另起爐灶”,在挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際金融秩序。
“亞投行將是一個帶有明顯時代特征的多邊開發(fā)金融機構(gòu),它對世界銀行、亞行是一個補充,而不是替代,是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進(jìn),而不是顛覆?!苯鹆⑷赫f。
亞投行不以減貧為主要目標(biāo),而是要投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。這一定位也得到了國際貨幣基金組織(IMF)、世行、亞行等機構(gòu)的支持,他們一致認(rèn)為與亞投行之間合作的空間很大。目前,世行已與亞投行在新機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、框架制定等方面展開合作。
亞投行“時間表”
年中簽署章程 年底正式運營
從目前已知的信息看,距離年底亞投行開張運營,至少還需要一次談判代表會議,爭取年中完成章程談判并簽署,之后經(jīng)成員國批準(zhǔn)生效,年底前正式成立亞投行。這是財政部給出的亞投行籌建“時間表”。
從架構(gòu)上說,目前,中方作為亞投行發(fā)起方和東道國擔(dān)任談判代表會議的常設(shè)主席,承辦會議的成員國擔(dān)任當(dāng)次會議的聯(lián)合主席。秘書處從專業(yè)角度為章程談判提供技術(shù)支持,金立群為秘書長。
金立群透露,亞投行的核心理念是精干、廉潔、綠色。亞投行將是高度精簡的機構(gòu),專業(yè)人員全球招聘,堅決杜絕機構(gòu)擁堵;將對腐敗實行零容忍;將促進(jìn)綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)人類和自然和諧共處。
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