去年，蘭州市加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，全面建成64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心，在全省率先建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核體系。今年，蘭州市將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣鄉(xiāng)級政府考核，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，并強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，創(chuàng)新開展追溯體系建設(shè)，從源頭保障老百姓“舌尖上的安全”。

　　建成64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心

　　3月30日，記者從蘭州市農(nóng)委了解到，去年，蘭州市突出監(jiān)管執(zhí)法，加強監(jiān)管體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持在全省前列。目前，全面建成64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心，在全省率先建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核體系，市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系建成運行。據(jù)悉，這64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心均達(dá)到“有機構(gòu)、有人員、有場地、有設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn)，能夠全面開展監(jiān)管和檢測工作。

　　同時，大力推進“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，累計認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積200萬畝、綠色和有機食品面積10萬畝、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)地規(guī)模90萬頭(只)，累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品275個，同比增長5%。

　　還加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作定期通報制，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，大力開展農(nóng)資打假專項治理行動，累計檢查農(nóng)資經(jīng)營門店3712家（次），檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品25.9萬個，綜合檢測合格率99.5%，全省例行檢測合格率100%，位列全省第一。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣鄉(xiāng)級政府考核

　　為加強跨區(qū)域性監(jiān)管，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的風(fēng)險隱患，進一步提升全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，3月初，蘭州市農(nóng)委印發(fā)《蘭州市強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量屬地化管理的指導(dǎo)意見》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核范圍，推動各級有效開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保老百姓“舌尖上的安全”。

　　《意見》明確，蘭州市將建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)調(diào)機制，制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸全程的可追溯，建立互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺。加強“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、程序，強化證后監(jiān)管，對不合格產(chǎn)品及違法生產(chǎn)的經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)厲依法查處。

　　進一步推進奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化進程。引導(dǎo)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)各項技術(shù)規(guī)范，開展奶牛養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造；制定“鈴鐺奶”管理方案和計劃，加強規(guī)范“鈴鐺奶”市場，有效確?！扳忚K奶”質(zhì)量安全。

　　同時，加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，全面落實農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理和農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營許可制度，加大查處跨縣區(qū)銷售禁用高毒農(nóng)藥的力度；嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為；全面落實畜禽定點屠宰許可制度，堅決打擊私屠濫宰等違法行為。

　　從源頭強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測

　　為了保障和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立有效的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系和長效機制，今年2月份，蘭州市農(nóng)委印發(fā)《2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案》，從源頭加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)測，確保市民餐桌上的安全。

　　《方案》明確，全市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測及檢測形式，將采取速測儀監(jiān)測和食用菌中熒光增白劑監(jiān)測兩種形式。速測儀監(jiān)測包括全市三縣六區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)；老蘭州食用菌中熒光增白劑監(jiān)測包括全市的所有生產(chǎn)基地和銷售環(huán)節(jié)。要求對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)地及產(chǎn)銷企業(yè)生產(chǎn)的蔬菜及食用菌各縣(區(qū))農(nóng)監(jiān)站每月應(yīng)進行一次例行監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（中心）對轄區(qū)生產(chǎn)的蔬菜進行日常檢測。

　　監(jiān)測及檢測的蔬菜品種應(yīng)是全市或各轄區(qū)具有代表性的品種，主要為番茄、辣椒、茄子、黃瓜、結(jié)球甘藍(lán)、生菜、西葫蘆、油菜、大白菜、青花菜、芹菜、韭菜、花椰菜、菜豆、豇豆和菜心等，每次抽檢的蔬菜品種應(yīng)不超過10個。食用菌品種為雙孢蘑菇、雞腿菇、白平菇、白靈菇和姬菇。全年將完成16000個例行監(jiān)測任務(wù)，完成258000個日常檢測任務(wù)。

　　《方案》明確，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測形式將采用高效液相色譜法、酶聯(lián)免疫吸附法以及快速檢測等形式。主要對全市生豬定點屠宰廠、規(guī)模養(yǎng)豬場、生豬養(yǎng)殖小區(qū)、各大超市、農(nóng)貿(mào)市場及生鮮乳收購站的獸藥殘留和“三聚氰胺”進行例行監(jiān)測和日常監(jiān)測工作。

　　監(jiān)測樣品種類包括生豬定點屠宰場采集豬肝、豬尿；規(guī)模養(yǎng)豬場、生豬養(yǎng)殖小區(qū)采集豬尿；各大超市及農(nóng)貿(mào)市場采集豬肉及雞肉；生鮮乳收購站采集生鮮乳。據(jù)悉，市內(nèi)共確定9個生豬定點屠宰場、29個規(guī)模養(yǎng)豬場（養(yǎng)殖小區(qū)）確定為日常檢測點，進行日常監(jiān)測。抽樣點和抽樣數(shù)量按照屠宰和養(yǎng)殖及銷售三個環(huán)節(jié)分別確定，抽樣數(shù)全年固定，但每月選擇的抽樣點可以靈活變動，具體數(shù)量為，日常監(jiān)測15000份，例行監(jiān)測1000份。

　　《方案》明確，要全面監(jiān)控全市范圍內(nèi)生產(chǎn)、流通的農(nóng)作物種子質(zhì)量安全狀況。杜絕不合格種子流入市場，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堅決打擊生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣種子的行為，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。抽檢對象為，全市范圍內(nèi)的種子生產(chǎn)企業(yè)、種子經(jīng)營企業(yè)、委托代銷及經(jīng)營不分裝種子的經(jīng)營門店。而且，將重點抽檢玉米、馬鈴薯、西瓜、花椰菜、甘藍(lán)、娃娃菜。

　　推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

　　在今年1月27日召開的全市農(nóng)村工作會議上，蘭州市政府副市長胥波提出，今年要從源頭上加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治。蘭州市農(nóng)委要盡快制定加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的方案，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境安全監(jiān)測評價制度，將源頭監(jiān)管責(zé)任落實到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保餐桌上、菜籃子的安全。蘭州市農(nóng)委要組織在全市范圍內(nèi)集中力量開展一次種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機、種子種苗等重要農(nóng)資專項打假治理行動。同時，要積極指導(dǎo)縣區(qū)畜禽屠宰加快職能劃轉(zhuǎn)移交，理順監(jiān)管職能，落實政府屬地化管理和部門監(jiān)管責(zé)任，以及屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實病害肉無害化處理制度，特別是要集中解決好七里河工林路規(guī)范化市場建設(shè)和私屠濫宰的問題。

　　同時，在今年1月28日召開的全市農(nóng)業(yè)及扶貧工作會議上，蘭州市農(nóng)委主任韋青祥介紹，今年我市進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的頭等大事來抓，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷強化監(jiān)管，確保消費者“舌尖上的安全”。進一步強化縣鄉(xiāng)屬地化管理責(zé)任。要針對縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心普遍掛靠、有設(shè)備沒人干等現(xiàn)狀，加強協(xié)調(diào)整頓，切實解決市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系建設(shè)中“兩頭熱、中間冷”的問題。要進一步創(chuàng)新屬地化和分級責(zé)任管理機制，爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入縣鄉(xiāng)政府目標(biāo)考核體系，將縣區(qū)監(jiān)管經(jīng)費納入財政預(yù)算，將源頭監(jiān)管責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強縣鄉(xiāng)屬地化監(jiān)管意識，建立一套責(zé)任清晰、主動監(jiān)管的長效機制。

　　加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實施10萬畝蔬菜綠色防控項目，累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品280個以上。創(chuàng)新開展追溯體系建設(shè)。將充分發(fā)揮政府主動推進、市場倒逼干預(yù)等手段，實行對經(jīng)營主體分類指導(dǎo)，對生產(chǎn)、收購、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)分段設(shè)卡，對產(chǎn)品分級設(shè)線，對質(zhì)量全程追溯，著力構(gòu)建可靠、無縫的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。強化執(zhí)法監(jiān)管。增加監(jiān)測頻次和范圍，加大專項整治和依法處置力度，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。記者魏奇峰實習(xí)生金璇