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金融企業(yè)涉農(nóng)貸款稅前扣除政策待完善

  • 發(fā)布時間：2015-03-31 10:44:39  來源：中國財經(jīng)報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會對金融企業(yè)“涉農(nóng)貸款”的判定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域的判定和統(tǒng)計對象的確認(rèn)都給予了具體規(guī)定；財政部、國家稅務(wù)總局對金融企業(yè)“涉農(nóng)貸款”損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策到2014年底也已執(zhí)行了7年。不過，我們通過檢查和調(diào)研認(rèn)為政策執(zhí)行中存在以下問題尚需明確，下文以天津?yàn)槔?/p>

　　關(guān)于“城市區(qū)域”和“農(nóng)村區(qū)域”的具體判定

　　相關(guān)文件中規(guī)定：“城市行政區(qū)”是指按照國家統(tǒng)計局公布的最新全國行政區(qū)劃代碼中列示的地級以上城市的市轄區(qū)。但經(jīng)查詢，國家統(tǒng)計局公布的最新全國行政區(qū)劃代碼中，全國地市級以上的城市共333個，不包含天津市的各區(qū)。因此，直轄市的“城市區(qū)域”與“農(nóng)村區(qū)域”具體如何界定，需進(jìn)一步明確。

　　實(shí)際執(zhí)行中“縣域經(jīng)濟(jì)”口徑的確定

　　各金融機(jī)構(gòu)按照總行的規(guī)定要求填報涉農(nóng)貸款統(tǒng)計表。有些金融企業(yè)在實(shí)際統(tǒng)計涉農(nóng)貸款時，將天津市郊4個區(qū)、兩個縣改區(qū)（寶坻區(qū)、武清區(qū)）和3個縣（薊縣、靜?？h、寧河縣）的貸款，部分或全部歸入“縣域經(jīng)濟(jì)”涉農(nóng)貸款類，如：如某銀行總行下發(fā)的文件中將東麗區(qū)、西青區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)4個區(qū)和薊縣、靜海縣、寧河縣3個縣納入縣域經(jīng)濟(jì)名單。另外，一些金融機(jī)構(gòu)將天津市市內(nèi)6區(qū)之外的貸款全部作為涉農(nóng)貸款予以統(tǒng)計。

　　針對上述情況，建議有關(guān)部門對該項政策及時進(jìn)行完善，進(jìn)一步明確執(zhí)行的具體口徑。

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