中國得了“國際病”,怎么辦?
- 發(fā)布時間:2015-03-31 07:12:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
一些著名的國際經(jīng)濟(jì)病癥,如南非病、拉美病、日本病等等,都已或多或少地出現(xiàn)在我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)體系中,危害不容小視。
南非病,是指由于過度依賴礦產(chǎn)資源,一旦國際和國內(nèi)市場相關(guān)價格下跌,就嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)。這一點,最近明顯表現(xiàn)在我國的一些資源大省如遼寧、山西等地,二省1-2月的工業(yè)增長已跌至負(fù)數(shù)。
拉美病,是說因為解決不了貧富差距懸殊和可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體掉入“中等收入陷阱”。這一點,對我國具有全局性警示意義,反映貧富差距的全國居民收入基尼系數(shù)為0.469,早就超過了合理水平。
日本病,一是表現(xiàn)在與美國(GDP第一)的關(guān)系難以處理,二是人口老齡化嚴(yán)重。這兩點在我國都有明顯表現(xiàn),一方面,我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過10萬億美元,占美國的64%,相當(dāng)于日本、德國和法國三國之和,如何與這些老牌經(jīng)濟(jì)大國相處?煩惱只會比當(dāng)年的日本和歐洲多,而當(dāng)年的日本因沒有處理好這些國際關(guān)系,陷入了二十年的經(jīng)濟(jì)低迷。另一方面,人口老齡化困境的確已經(jīng)離我們不遠(yuǎn)?,F(xiàn)在,中國65歲以上老人的總數(shù)量,相當(dāng)于美國、日本、歐元區(qū)和俄羅斯四大經(jīng)濟(jì)體的總量。最突出的是上海,據(jù)預(yù)測表明,2015年底,上海戶籍人口中60歲以上老人的比重將達(dá)到30%。
不必諱言,這些國際病雖然以外國名字命名,但在中國均已出現(xiàn)。怎么辦呢?
一是既承認(rèn)問題比較嚴(yán)重,也不必過度驚慌。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)起步時,或者資源稟賦過于單一時,容易對既有資源比如礦產(chǎn)、能源等嚴(yán)重依賴,容易得南非??;經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人均GDP達(dá)3000-10000美元階段,容易貧富懸殊加大和社會矛盾尖銳化,“中等收入陷阱”等著你,容易得拉美病;當(dāng)躋身發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)水平時,積累了一定財富,勞動者也老了,如果你的國力強(qiáng)大到當(dāng)了老二,那么老大自然要用只眼睛盯緊你。于是,日本病來了。再往后,也許還有歐洲病、美國病的光顧。
問題更在于,由于中國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很大(世界老二),而且區(qū)域發(fā)展不平衡,上述的三種發(fā)展階段在中國都存在。所以,中國同時得了以上三類病。
二是既要頂層設(shè)計,又要區(qū)別對待,不要相信萬能藥。說“中國”得了某種國際病,是泛泛代稱,并非精確描述。比如,得南非病的,主要是指遼寧、山西等這些資源依賴性省份;得日本病的,主要是指上海等特大型城市。與此同理的,網(wǎng)上有句挺火的話叫“中國未富先老”,更準(zhǔn)確的說法可能是“在中國,貴州未富上海先老”。所以,必須區(qū)別對待,不能用一種萬能藥來治病。單以“轉(zhuǎn)型升級”這個藥方來說,不同的區(qū)域就有不同的內(nèi)涵,切不可為圖簡單而“一刀切”。
當(dāng)然,又不能各行其是,導(dǎo)致最后綜合效果不佳甚至為零。所以,需要頂層設(shè)計。頂層的優(yōu)勢是信息全面綜合、施策公正公平。當(dāng)下的不少頂層設(shè)計對于治療上述三類國際病均有針對性,比如,亞投行、絲路基金、“一帶一路”等等,又如總理在今年政府工作報告中提出,要推進(jìn)梯度發(fā)展,還要實施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域梯度發(fā)展這個提法一度被一些地方特別是發(fā)展中地區(qū)棄置,他們也許更希望跨越式發(fā)展甚至彎道超車。但經(jīng)濟(jì)梯度是客觀存在,正確的選擇是努力找到一種好的利益共享機(jī)制,進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移,既有利于發(fā)達(dá)地區(qū)治療富貴病,又有利于發(fā)展中省份擺脫經(jīng)濟(jì)單一化毛病,還有利于國家整體上避免掉進(jìn)拉美陷阱,正所謂一著棋下活全局。
三是既虛心借鑒,又要本土創(chuàng)新。實際上,南非病已經(jīng)被南非差不多治好了,它現(xiàn)在礦業(yè)、煤炭等方面優(yōu)勢仍在,但在生物燃料、生物醫(yī)藥、工業(yè)環(huán)保等高科技方面也頗有建樹。拉美病、日本病、歐洲病在其本土也得到不同程度“治療”,積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)值得我們深思。同時,也必須存認(rèn),中國的這些國際病并非外國傳染而來,而是內(nèi)生于我們本土,因此,我們又不必完全照搬他人經(jīng)驗,本土的問題最終還得由本土創(chuàng)新才能解決。
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