創(chuàng)新資源是進(jìn)行科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和要素。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，創(chuàng)新活動(dòng)所需的物質(zhì)與信息資源快速流動(dòng)，各種創(chuàng)新資源加速匯聚、融合與共享，大量創(chuàng)新成果隨之涌現(xiàn)。科技創(chuàng)新資源的開(kāi)發(fā)利用水平已成為一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。面對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的任務(wù)，我國(guó)如何整合、開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新資源？互聯(lián)網(wǎng)思維帶給我們有益啟示。

　　近些年，我國(guó)科研設(shè)施和儀器的數(shù)量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年我國(guó)高等學(xué)校和科研院所擁有價(jià)值50萬(wàn)元以上的大型科研儀器設(shè)備2.4萬(wàn)臺(tái)（套），到2012年已達(dá)到4.8萬(wàn)臺(tái)（套），到2013年底又增加到5.5萬(wàn)臺(tái)（套）?？焖僭鲩L(zhǎng)的科研設(shè)施和儀器有力支撐了科技研發(fā)工作，孕育了許多優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，但也存在重復(fù)購(gòu)置以及部門(mén)化、單位化導(dǎo)致的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，科技創(chuàng)新資源利用率和共享水平不高。據(jù)調(diào)查，我國(guó)大型科研儀器的使用率平均只有20%—30%。這表明，我國(guó)科技資源整合共享機(jī)制不健全，科技創(chuàng)新潛力沒(méi)有充分釋放。

　　反觀西方科技強(qiáng)國(guó)，采取一系列措施促進(jìn)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，取得了實(shí)效。其做法主要是：加強(qiáng)大型科研儀器設(shè)備的采購(gòu)評(píng)估和共享共用，減少重復(fù)采購(gòu)，如歐盟規(guī)定研究機(jī)構(gòu)需要購(gòu)置大型科研儀器必須向政府提出申請(qǐng)報(bào)告，政府據(jù)此邀請(qǐng)專(zhuān)家提出建議，作出是否有必要采購(gòu)的決定；制定詳盡的共享政策，提高儀器設(shè)備使用率；建立科技數(shù)據(jù)共享機(jī)制，如美國(guó)制定法律，規(guī)定科技數(shù)據(jù)采集、使用、管理和發(fā)布等的辦法和程序，確保數(shù)據(jù)共享規(guī)范化，并在國(guó)家層面建立數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)共享網(wǎng)。

　　我國(guó)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，亟須整合科技創(chuàng)新資源。在這方面，可以運(yùn)用以開(kāi)放共享為核心理念的互聯(lián)網(wǎng)思維。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》，就是互聯(lián)網(wǎng)思維的集中體現(xiàn)。以互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，需要深入推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。

　　優(yōu)化科技創(chuàng)新資源布局。在國(guó)家層面統(tǒng)籌部門(mén)、地方科技資源，建立全國(guó)統(tǒng)一的科技資源共享平臺(tái)。加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)，注重平臺(tái)開(kāi)放共享和為創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力。加強(qiáng)區(qū)域性公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高平臺(tái)的服務(wù)能力和水平。

　　強(qiáng)化大型儀器設(shè)備購(gòu)置的評(píng)估與管理。將大型儀器設(shè)備采購(gòu)評(píng)估作為科技創(chuàng)新計(jì)劃管理的必要環(huán)節(jié)，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)購(gòu)置，推動(dòng)儀器設(shè)備共享共用，并根據(jù)開(kāi)放共享情況給予后期管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)支持。

　　建立科技報(bào)告制度。對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的科技資源進(jìn)行收集、整理，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)、程序集中到相應(yīng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，提高資源使用率，盡量避免不必要的重復(fù)研究。

　　完善科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享法律。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，制定科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享法律，明確開(kāi)放共享各方的權(quán)利義務(wù)，妥善解決資源開(kāi)放共享與安全保密、產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系；制定實(shí)施細(xì)則和行政法規(guī)，形成系統(tǒng)完善、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、可操作的科技創(chuàng)新資源共享法律體系。

　　加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。科技創(chuàng)新資源管理具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而我國(guó)相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)明顯不足，在一定程度上阻礙了科技資源整合共享。應(yīng)進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才政策，建立科技創(chuàng)新資源管理人員的資質(zhì)認(rèn)證制度，完善人才隊(duì)伍保障和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才從事科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行工作的積極性。

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