記者30日從環(huán)境保護(hù)部了解到，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效推動(dòng)新《環(huán)保法》落實(shí)，環(huán)保部重新啟動(dòng)“綠色GDP”研究工作，全面客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“環(huán)境代價(jià)”。

　　環(huán)保部政策法規(guī)司司長李慶瑞介紹說，“綠色GDP”核算2.0研究項(xiàng)目重新啟動(dòng)，開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，核定環(huán)境容量，核算經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境成本代價(jià)，將對(duì)定量分析和判斷環(huán)境形勢，探索環(huán)境資產(chǎn)核算與應(yīng)用長效機(jī)制，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色生產(chǎn)生活方式提供有力支撐。

　　“綠色GDP”最早是由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署倡導(dǎo)的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系提出。推行“綠色GDP”核算，就是把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的資源環(huán)境因素反映在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。其目的是彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。

　　據(jù)了解，“綠色GDP”研究始于2004年，原國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展“綠色GDP”核算研究。2005年，北京等10個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的試點(diǎn)工作。2006年9月，原國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》，該報(bào)告是我國第一份經(jīng)環(huán)境污染損失調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告。2004年開始的研究，被稱為“綠色GDP1.0”，現(xiàn)在重啟的研究則稱為“綠色GDP2.0”。

　　李慶瑞介紹，“綠色GDP2.0”主要包括四方面的內(nèi)容：一是環(huán)境成本核算，同時(shí)開展環(huán)境質(zhì)量退化成本與環(huán)境改善效益核算，全面客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“環(huán)境代價(jià)”；二是環(huán)境容量核算，開展以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究；三是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，開展生態(tài)績效評(píng)估；四是經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型政策研究，結(jié)合核算結(jié)果，就促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、建立符合環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，提出中長期政策建議。

　　“‘綠色GDP’是基于對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)核算體系的有益補(bǔ)充而非否定。”李慶瑞說，和“綠色GDP1.0”相比，“綠色GDP2.0”將尋求創(chuàng)新。在內(nèi)容上，增加以環(huán)境容量核算為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究，圈定資源消耗高強(qiáng)度區(qū)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞重災(zāi)區(qū)，摸清“環(huán)境家底”。在技術(shù)上，克服前期數(shù)據(jù)薄弱問題，夯實(shí)核算的數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)，充分利用衛(wèi)星遙感、污染源普查等多來源數(shù)據(jù)，構(gòu)建支撐核算的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　【又訊】北京市副市長、北京市環(huán)委會(huì)主任張工30日表示，在執(zhí)行新環(huán)保法、深化改革、完善共同治理體系等方面，北京市將更加注重“經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)”，在財(cái)政政策、收費(fèi)政策、價(jià)格政策、約束機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　“環(huán)境治理，尤其是空氣質(zhì)量改善，是‘天不藏奸’，需要一點(diǎn)一滴的付出，要把一絲一縷的污染當(dāng)作深惡痛絕的惡敵。環(huán)境治理，關(guān)乎大眾健康，關(guān)乎居住城市的文明發(fā)展，需要激情、擔(dān)當(dāng)和覺醒?！睆埞ぴ?0日召開的北京市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上說。

　　張工說，今年，北京市的財(cái)政政策將更向大氣污染防治傾斜，以區(qū)縣為單元探索實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，通過加大獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)排污單位轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、治污減排。

　　在價(jià)格政策上，要以環(huán)境損害成本為依據(jù)，實(shí)施更大力度的差別電、氣等價(jià)格。

　　收費(fèi)政策方面，北京市將完善“污染者付費(fèi)”政策，今年開征施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污費(fèi)；推進(jìn)實(shí)施擁堵收費(fèi)、燃油排污費(fèi)等政策，引導(dǎo)降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

　　張工表示，用好大氣環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、生態(tài)保護(hù)紅線、城市環(huán)境總體規(guī)劃“三個(gè)抓手”，按照“保護(hù)優(yōu)先”“環(huán)境優(yōu)先”的法定原則，建立大氣環(huán)境容量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)的剛性約束機(jī)制，樹立“綠色化”的執(zhí)政理念，“有舍有得做減法，換回升級(jí)空間”。