近日公布的國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。面對大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“涌入”，眾創(chuàng)空間應(yīng)該怎樣布局才能更加“宜人”呢—

　　絕非“大興土木”

　　“空間”是否意味著更多的實體機構(gòu)？對此，科技部火炬中心主任張志宏接受采訪時態(tài)度明確：“建眾創(chuàng)空間不是要大興土木，而是最大限度地盤活利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器和高校、院所已有的有利條件，讓市場力量發(fā)揮作用，讓有專業(yè)化能力的人和社會力量發(fā)揮作用，政府則是順勢而為。”

　　那么，眾創(chuàng)空間又該如何確保承載力呢？《意見》提出的4點基本原則給出了答案：堅持市場導(dǎo)向、加強政策集成、強化開放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　以政策集成為例，張志宏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策很有含金量，但被大眾認(rèn)識了解的程度有限。因此，推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，要注重現(xiàn)有政策的互聯(lián)互通，通過梳理集成，讓其真正發(fā)揮作用?！耙尨蠹抑灰雱?chuàng)業(yè)，就能實實在在地感受到國家政策的支持?！睆堉竞暾f。

　　除了依靠政策集成外，互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)也是開拓眾創(chuàng)空間的重要手段。深圳柴火創(chuàng)客空間創(chuàng)始人潘昊告訴記者，他們與Intel、ARM、MTK等國內(nèi)外一流科技公司緊密合作，將其先進(jìn)技術(shù)以模塊化、開源的方式提供給大眾，已為超過200萬名來自各行各業(yè)科技創(chuàng)新者提供服務(wù)。“公司2014年的全球銷售額突破人民幣5000萬元，在這個新興的開源硬件行業(yè)中名列全球前三，并已成功獲得IDG科技基金A輪融資?！迸岁徽f。這個新型眾創(chuàng)空間的發(fā)展實踐證明，通過互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，以及完善的市場化運營，眾創(chuàng)空間將在承載力上擁有無限可能。

　　服務(wù)能力是根本

　　“較強專業(yè)化服務(wù)能力”是《意見》對眾創(chuàng)空間的建設(shè)要求。這種服務(wù)能力取決于政府和市場“兩只手”的協(xié)調(diào)。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在今年3月舉行的關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電視電話會議上指出，各地方政府應(yīng)加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行宏觀引導(dǎo)、公共服務(wù)產(chǎn)品供給和市場監(jiān)管，營造公平合理的市場競爭環(huán)境?！胺彩鞘袌鰴C制有效的領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用，避免直接干預(yù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。在市場機制失靈的階段和領(lǐng)域，政府要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益和競爭秩序?！比f鋼表示。

　　在政府職能轉(zhuǎn)變的同時，來自市場的力量——科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)提速。近年來，盡管我國科技服務(wù)業(yè)取得了快速發(fā)展，但依然在理念和體制方面存在制約。對此，科易網(wǎng)董事長林國海深有感觸。他們做過一個調(diào)查統(tǒng)計，國內(nèi)科技平臺有效運營時間超過1年的不到23%。

　　造成科技平臺“短命”的一個重要原因就是市場化運營機制的欠缺。林國海分析說：“一方面，現(xiàn)有各地科技平臺市場化之路走得比較猶豫，甚至明確規(guī)定不允許有收費的行為；另一方面運營商自身的服務(wù)能力相對有限，即使允許面向市場提供一些增值服務(wù)，往往也沒有什么有競爭力的服務(wù)產(chǎn)品。沒有相應(yīng)的收入來源，當(dāng)然嚴(yán)重制約了科技平臺的持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　眾創(chuàng)空間也需扶持

　　值得注意的是，眾創(chuàng)空間在幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的同時，其本身也在經(jīng)歷著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷程。張志宏在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，不少眾創(chuàng)空間同樣是受創(chuàng)業(yè)投資的扶持，他們大部分也是在租房子，都希望房租低一點，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更快、更便宜些。

　　不久前，科技部火炬中心、中關(guān)村管委會、海淀園管委會，以及Binggo咖啡、車庫咖啡、天使匯等12家中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器的代表集聚在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街舉行眾創(chuàng)空間座談會。代表們暢所欲言，最后歸納了8條建議，包括：希望進(jìn)一步加大房租補貼和稅收減免力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減負(fù)；進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，營造更寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境；給予種子期孵化機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)短期內(nèi)較難盈利的項目更多的鼓勵和支持；建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)體系；加強創(chuàng)業(yè)大街和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的資源配置連貫性；引導(dǎo)建立健康的創(chuàng)業(yè)文化；完善社會保障，讓創(chuàng)業(yè)者擁有更好的榮譽待遇和社會保障；各區(qū)域政策能形成一體化，更大范圍護航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　8條建議凝聚了當(dāng)前眾創(chuàng)空間一線建設(shè)者的心聲。面對這些呼吁和訴求，各地也將開始新的探索。中關(guān)村管委會副主任宣鴻表示，2015年將進(jìn)一步建設(shè)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街街區(qū)，更多地聚集包括金融、人才、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等要素；上海市科委將出臺眾創(chuàng)空間扶持辦法，場地不再是享受扶持政策的硬性指標(biāo)，一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織將成為孵化器；3月12日，河南首家眾創(chuàng)空間——UFO眾創(chuàng)空間鄭州項目開工，旨在建設(shè)一個全周期產(chǎn)業(yè)孵化平臺……伴隨著探索的深入，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面也將加速形成。