本報記者 玉珍

　　■導讀

　　2014年，全區(qū)上下狠抓投資拉動，成果豐碩。其中落實中央政府投資353億元、增長30.3%，中央企業(yè)投資100億元、增長58.7%，民間投資300億元、增長30.6%。

　　今年是“十二五”收官之年，投資拉動經(jīng)濟進入全力攻堅階段，各級政府及相關部門將充分調(diào)動政府投資和民間投資兩個積極性，力爭固定資產(chǎn)投資突破1300億元、增長20%。進一步加大項目投資落實力度，加快項目建設進度，研究儲備一批重大項目，確保盡快破解我區(qū)基礎設施瓶頸。

　　拉日鐵路通車，結(jié)束了藏西南地區(qū)不通鐵路的歷史；

　　我區(qū)第一座大型水電站藏木電站投產(chǎn)發(fā)電；

　　川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程建成投運；

　　拉薩城市供暖實現(xiàn)全覆蓋；

　　川藏鐵路西藏境內(nèi)的拉林鐵路正式開工。

　　.……

　　一年來，在全國經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，自治區(qū)主動作為，精準發(fā)力，加強調(diào)控，強化措施，全區(qū)經(jīng)濟增長快、投資力度大、質(zhì)量效益好、支撐能力強、民生改善實、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、社會大局穩(wěn)，在全面建成小康社會進程中邁出了新的堅實步伐。2014年，我區(qū)一般公共預算收入破百億元，完成年初預算的168.6%，比上年決算數(shù)增長30.8%，增幅居全國前列。財稅政策穩(wěn)健運行的背后，投資和項目拉動功不可沒。

　　我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后、基礎設施薄弱，尚有32.7萬農(nóng)牧民未擺脫貧困，是全國最大的集中連片貧困區(qū)域，當前，投資和項目拉動仍是推動我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的主力。

　　記者從自治區(qū)發(fā)改委獲悉，2014年，全區(qū)上下狠抓投資拉動，基礎設施建設全面提速。自治區(qū)加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取國家投資，不斷擴大全社會投融資規(guī)模。全年落實中央投資353億元、增長30.3%，央企投資100億元、增長58.7%，民間投資300億元、增長30.6%，項目帶動成效顯著。“十二五”規(guī)劃投資累計完成74.1%，項目完工63個、在建148個。拉日鐵路通車運營，拉林鐵路控制性工程開工建設，標志著我區(qū)步入鐵路建設的新時代。拉林高等級公路開工路段完成工程總量的75%以上，米林機場至八一鎮(zhèn)專用公路、嘎拉山隧道和雅江特大橋改擴建工程加快實施，新增通油路縣3個、通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個。全區(qū)公路建設完成投資161億元、增長24%，新增公路通車里程4332公里。川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程建成投運，結(jié)束了昌都缺電和電網(wǎng)孤網(wǎng)運行的歷史，為國家清潔能源基地建設打下了基礎。藏木水電站2臺機組、旁多水利樞紐4臺機組發(fā)電，多布、果多、羊易電站加快建設。無電地區(qū)電力建設、農(nóng)網(wǎng)升級改造穩(wěn)步推進。全區(qū)電力裝機總?cè)萘窟_169.7萬千瓦、增長32.4%。雅魯藏布江中游水電規(guī)劃和環(huán)評通過國家審查，拉洛水利樞紐和雅礱、恰央等重點水庫開工建設。

　　“西藏貧困人口較多、基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、自我‘造血能力’不足，隨著這些重點項目的建設，為推動西藏經(jīng)濟高速發(fā)展、增加財稅收入提供了良好的‘硬件’支撐?！蔽鞑刈灾螀^(qū)農(nóng)牧科學院黨委書記杜杰說。

　　此外，去年，我區(qū)還進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出臺特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎之一。全年累計招商引資到位資金284億元，項目540個。其中，特色農(nóng)牧業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟、旅游文化等產(chǎn)業(yè)均取得快速發(fā)展。其中，拉薩國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)上繳稅收達46億元；去年，天然飲用水產(chǎn)業(yè)簽訂戰(zhàn)略投資合作項目16個，總投資36億元，產(chǎn)量突破30萬噸；藏青工業(yè)園區(qū)建設落實招商引資項目103個，產(chǎn)值17.8億元；全區(qū)旅游人次達1500萬左右，增長20%以上。

　　“除了投資拉動和大批項目上馬外，一系列改革措施也是經(jīng)濟上揚、財稅收入增長的推手?！弊灾螀^(qū)人大財政經(jīng)濟委員會主任委員吾金平措介紹，去年，我區(qū)加大簡政放權(quán)力度，減少區(qū)中直部門審批項目54%，推進商事登記制度改革，實施“先照后證”；“營改增”試點擴展到鐵路運輸、郵政和電信領域；建立了政府全口徑預算體系；資源稅從價計征和社會領域各項改革全面推進。

　　今年是“十二五”收官之年，項目工作進入全力沖刺和攻堅階段。自治區(qū)確定的2015年目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上。自治區(qū)發(fā)改委副主任馬菁林表示，今年，我區(qū)將加快破解基礎設施瓶頸，進一步加大項目投資落實力度，加快項目建設進度，爭取國家投資不放松，激活民間投資不松勁，更好發(fā)揮金融杠桿作用，確保全社會固定資產(chǎn)投資突破1300億元，完成中央投資466億元以上，基本完成“十二五”規(guī)劃項目建設任務，為經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供強勁支撐。