正在各國都激烈討論是否該加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的當(dāng)口，美國卻為了各國紛紛加入而“醋意大發(fā)”。日前，英國向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行的確認(rèn)函，正式申請加入亞投行，成為首個申請加入亞投行的主要西方國家，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。美國官方在第一時間對英國的做法提出批評，其匿名官員抱怨英方作此決定幾乎未與美國磋商，并不是一種“好”的方式。英國《衛(wèi)報》發(fā)表的文章標(biāo)題為《因為加入中國主導(dǎo)的亞投行，美國對英國發(fā)飆》。

　　作為英國的長期盟友，美國顯然醋意十足。美國為何吃起了酸葡萄？

　　中美經(jīng)濟角力

　　從世界區(qū)域來看，已經(jīng)有世界銀行和亞洲開發(fā)銀行，一個負(fù)責(zé)為發(fā)展中國家提供援助，一個是為亞洲國家脫貧。盡管中國也是其成員國，但實際上并沒有太多話語權(quán)。而亞投行由中國主導(dǎo)成立，中國作為最大股東，將擁有前所未有的影響力。正如財政部長樓繼偉稱亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。

　　在社科院世界經(jīng)濟與政治研究所美國經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任黃薇看來，美國一直處于世界霸主地位，在諸多經(jīng)濟體中均是主要創(chuàng)建者，該國不可能參與其他國家為主導(dǎo)的多邊銀行體系。同時，美國也在抵制盟友加入，但是美國被孤立也不是好事，如果全球經(jīng)濟環(huán)境能夠不斷改善，對于維護美國經(jīng)濟利益也有好處。不幸的是，美國國會議員大多以美國為中心，沒有全球意識，不會長遠(yuǎn)地考慮美國利益。

　　的確如此，亞投行的成立意味著中國將掌握話語權(quán)，打破由美國控制的國際金融體系。這也是亞投行在籌備時，美、日兩國就表示強烈反對的原因。

　　中投顧問金融行業(yè)研究員霍肖樺從兩國貨幣角度分析認(rèn)為，亞投行對中國的意義除了能夠助推中國經(jīng)濟發(fā)展之外，還能夠較大程度提高中國在全球的政治、經(jīng)濟地位，并為人民幣國際化奠定基礎(chǔ)。若人民幣國際化勢必將對美元地位產(chǎn)生撼動，美國對亞投行“敏感”也在情理之中。

　　國際秩序主導(dǎo)的較量

　　除經(jīng)濟考量之外，還有中美兩國對國際秩序主導(dǎo)權(quán)的角力。

　　自1945年“布雷頓森林體系”正式建立以來，美國就一直是國際金融體系的絕對霸主。通過打造以美元為中心的貨幣體系，美國穩(wěn)居全球金融食物鏈頂端，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行正是其重要工具。

　　但隨著近年來新興市場的崛起，現(xiàn)有的國際金融機構(gòu)墨守陳規(guī)，已無法反映以中國為代表的新興市場國家日益提升的地位。以IMF為例，目前，美國是國際貨幣基金組織（IMF）的最大股東，具有17.69%的表決權(quán)，中國僅占4%。而世界銀行數(shù)據(jù)顯示，以名義國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總值計算，2013年美國GDP為16.8萬億美元，中國為9.24萬億美元。

　　據(jù)了解，中國曾試圖在現(xiàn)有體系內(nèi)尋求變革，但受到了美國的巨大阻力。2010年底，G20一致同意改革IMF，決定發(fā)達國家向新興市場國家轉(zhuǎn)移超過6%的份額，以便提升新興市場國家的投票權(quán)，同時歐洲向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓兩個執(zhí)行董事席位，提升以中國為代表的發(fā)展中國家在全球金融體系中的影響力。但最終結(jié)果是，美國國會拒絕批準(zhǔn)這個改革方案，改革無疾而終。

　　因此，在社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究院高蓓看來，未來亞投行和其他金融機構(gòu)的聯(lián)動機制很重要。她分析說：“中國主導(dǎo)或參與的多邊開發(fā)機構(gòu)包括絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行等，以及其他的投資便利性安排，比如鐵路基金、海洋合作基金等，亞投行及其相關(guān)的投融資機制需要明確與其他機構(gòu)或機制的目標(biāo)定位、區(qū)域定位和業(yè)務(wù)定位的差異，同時，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立硬件和軟件‘互聯(lián)互通’的聯(lián)動機制，從而獲得更實在的內(nèi)部和外部‘信用增級’。”