24日， 福清元洪投資區(qū)，福建坤彩材料科技股份有限公司二期項(xiàng)目正式動(dòng)建。這個(gè)總投資13億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)3萬(wàn)噸珠光顏料，坤彩將成為全球最大的珠光顏料生產(chǎn)商。

　　坤彩一期項(xiàng)目2009年投產(chǎn)，年產(chǎn)1萬(wàn)噸珠光顏料，產(chǎn)量位居全球第三、亞洲第一。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，坤彩為何依然加大投資？

　　“首先，是因?yàn)閷?duì)自身科技創(chuàng)新形成的競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)品市場(chǎng)前景有信心；其次，也得益于福清市、元洪投資區(qū)以及城頭鎮(zhèn)為項(xiàng)目建設(shè)提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為項(xiàng)目最終奠基建設(shè)掃清了障礙?！崩げ识麻L(zhǎng)謝秉坤說(shuō)。

　　不只是坤彩。在福清，在政企合力下，425個(gè)年度總投資534.4億元的又好又大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)?！按髩K頭”帶動(dòng)，發(fā)展更有力。今年1－2月，福清全市工業(yè)用電量達(dá)4.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.1％，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)健向好態(tài)勢(shì)。

　　強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)，項(xiàng)目審批加速度

　　上馬一個(gè)項(xiàng)目，需跑審批，因環(huán)節(jié)過(guò)多、程序過(guò)繁，往往跑成了“馬拉松”。規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等審批要件互為前置，形成死結(jié)，政府部門按部就班，一個(gè)接一個(gè)審，企業(yè)主干著急。

　　在福清，區(qū)域內(nèi)有融僑、江陰、元洪、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等四大國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園），更是形成層層審批、往復(fù)審批現(xiàn)象。一個(gè)項(xiàng)目，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，報(bào)到市里審批，市里再折返回來(lái)調(diào)查、會(huì)商、決斷，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，成本大增，效率大降。

　　如何破解“腸梗阻”，解決審批堵在“最后一公里”的問(wèn)題？福清弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，著眼于強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)、區(qū)鎮(zhèn)合一，從去年開始積極探索園區(qū)管理體制改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)。

　　具體而言，在組織架構(gòu)上，成立福清推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長(zhǎng)掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)融僑、元洪以及東部新城、小城鎮(zhèn)等9個(gè)建設(shè)指揮部，市政府領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分任總指揮、常務(wù)副總指揮，市直部門融入并成為指揮部成員。

　　在簡(jiǎn)政放權(quán)上，賦予各指揮部福清市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和行政審批權(quán)限，重大事項(xiàng)由指揮部集體決策，具體工作由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁負(fù)責(zé)，推動(dòng)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里在規(guī)劃管理、

　?。ㄉ辖拥?版）基礎(chǔ)建設(shè)、土地征遷等方面融合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，福清已梳理篩選首批60項(xiàng)市一級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，委托給相關(guān)指揮部和園區(qū)實(shí)施。

　　“這項(xiàng)改革相當(dāng)于在革政府部門自身的命。過(guò)去，在一線抓項(xiàng)目的人，不一定擁有能落實(shí)的權(quán)力?，F(xiàn)在，改革之后，他們無(wú)需層層上報(bào)，得到充分授權(quán)，能真正抓落實(shí)，讓項(xiàng)目早動(dòng)建早投產(chǎn)。”福清市委書記陳春光說(shuō)。

　　審批“折返線”，變成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“單行線”，項(xiàng)目落地的效率大為提升。

　　諾希集團(tuán)2013年落戶融僑開發(fā)區(qū)，2014年7月總投資5億元的一期靶材項(xiàng)目即投產(chǎn)，不到一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元，今年保守目標(biāo)是產(chǎn)值翻番。目前，諾希已和美國(guó)Protech、通用電氣、福耀等數(shù)十家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立了合作關(guān)系。“在靶材市場(chǎng)上，我們是后起之秀。如果項(xiàng)目的審批和推進(jìn)耗費(fèi)太長(zhǎng)時(shí)間，我們就將錯(cuò)失寶貴的市場(chǎng)機(jī)遇?！敝Z希集團(tuán)副總經(jīng)理侯則良說(shuō)。

　　主動(dòng)作為，解企業(yè)后顧之憂

　　經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，需要市場(chǎng)無(wú)形之手和政府有形之手協(xié)調(diào)共振，合作發(fā)力。在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，福清主動(dòng)作為，做好無(wú)形之手做不到或力不從心的事，解決企業(yè)的后顧之憂，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

　　2012年落戶元洪投資區(qū)的加迪尼食品（福建）有限公司，是新加坡上市公司佳福集團(tuán)在中國(guó)投資的子公司。加迪尼是世界著名面包品牌，也是東南亞市場(chǎng)的第一品牌，在新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓、澳大利亞等4個(gè)國(guó)家設(shè)有20多家工廠。

　　在2014年10月加迪尼一期即將投產(chǎn)之際，投資者發(fā)現(xiàn)能源成本高企的問(wèn)題：由于沒(méi)有接通輸氣管道，只能用汽車運(yùn)來(lái)液化石油氣，導(dǎo)致燒氣費(fèi)用極高。而在元洪投資區(qū)，天然氣加氣站設(shè)在城頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，離加迪尼廠區(qū)尚有2公里。他們將用氣訴求反映給鎮(zhèn)里和市里，希望能幫助解決。

　　“企業(yè)的需求，就是我們努力的方向?！背穷^鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)峰說(shuō)，福清市、城頭鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，馬上就辦，兩個(gè)月就解決了輸氣管道規(guī)劃、路線選址、土地征遷等問(wèn)題，專門為加迪尼鋪設(shè)了2公里長(zhǎng)輸氣管道，讓他們用上了既安全又便宜的天然氣。

　　“用上了天然氣，我們的成本降低近一半，效益非?？捎^。這真的要感謝福清市及元洪投資區(qū)、城頭鎮(zhèn)的鼎力幫助，因?yàn)榻ㄔO(shè)這個(gè)管道是我們企業(yè)有心卻無(wú)法辦到的事。”加迪尼總經(jīng)理簡(jiǎn)鈿樺告訴記者。目前，加迪尼月產(chǎn)87萬(wàn)個(gè)面包，已挺進(jìn)永輝、沃爾瑪?shù)却笮蜕坛A(yù)計(jì)2015年產(chǎn)值達(dá)3500萬(wàn)元。

　　目前，除了在建項(xiàng)目，福清還對(duì)已簽約的155個(gè)總投資1456億元的“三維”項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)跟蹤對(duì)接，力促其盡快落地動(dòng)建，為福清發(fā)展增添新動(dòng)力。