近年來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程不斷加速，但筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，仍有部分農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)存在顧慮。

　　農(nóng)民之所以有顧慮，主要原因在于：一是對土地期望值過高。近年來，國家糧食價格連續(xù)多年上漲，加之目前農(nóng)作物種植、收獲的機(jī)械化程度高，農(nóng)民普遍對土地期望值較高，許多農(nóng)民舍不得流轉(zhuǎn)。二是流轉(zhuǎn)價格不一。當(dāng)前，各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格沒有明確的指導(dǎo)價，農(nóng)民不知道到底多少錢把土地流轉(zhuǎn)出去才合理。三是缺乏保障機(jī)制。在許多地方，土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)只是戶與戶之間的短期行為，有的甚至是口頭約定，流轉(zhuǎn)時間、經(jīng)營范圍沒有明確規(guī)定，存在糾紛隱患。

　　針對農(nóng)民的這些顧慮，首先，應(yīng)尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)。土地是否流轉(zhuǎn)，以哪種形式流轉(zhuǎn)，應(yīng)堅持平等協(xié)商、有償流轉(zhuǎn)的原則，由農(nóng)戶自主決定。

　　其次，堅持政策原則，確保土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)有顧慮，不能簡單地歸結(jié)為農(nóng)民觀念落后。在農(nóng)民無法獲得更高水平的就業(yè)及社會保障之前，政府應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地做好規(guī)劃引導(dǎo)、制度完善、宣傳引導(dǎo)工作。

　　再次，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系；完善土地經(jīng)營的流轉(zhuǎn)機(jī)制，研究制訂統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同；形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，完善土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保障機(jī)制；建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系，加強(qiáng)糾紛仲裁調(diào)解工作，及時化解土地流轉(zhuǎn)糾紛，保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

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