本報訊 (通訊員 楊洪)沿河自治縣近年來大力實施“雁歸工程”，喚回在外務(wù)工的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾同步小康，有力解決了農(nóng)村的“空心化”問題。

　　沿河始于上世紀90年代初的打工潮，有效轉(zhuǎn)移了本地的剩余勞動力、增加了農(nóng)民收入，但也帶來農(nóng)村“空心化”問題。近年來，沿河就業(yè)機會增多、勞動力價格上漲、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求增大等，為“雁歸工程”的實施具備了良好條件。

　　沿河全面推行實施降低工商準入標準、優(yōu)惠減免稅收，提供創(chuàng)業(yè)用地、住房保障、金融扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)補貼、子女入學等14方面的優(yōu)惠或便利，解決“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)遇到的困難?？h財政每年預(yù)算300萬元鼓勵和扶持“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門聯(lián)系村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包組實名制管理制度，依靠“沿河情·故鄉(xiāng)行”活動，下派2000余名黨員干部分駐449個村(社區(qū)、居委會)，協(xié)調(diào)解決了一大批返鄉(xiāng)“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)遇到的難題。

　　目前，沿河返回創(chuàng)業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和技能人才1000余人，創(chuàng)業(yè)項目500余個、帶動就業(yè)5000余人，黨員干部結(jié)幫扶對子1000余個，協(xié)調(diào)解決各類難題2000余個。

　　甘溪鄉(xiāng)后壩村楊勝強在外打工期間，掌握了過硬的種植技術(shù)。去年，他回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民種植400畝無核方柿。土地坳鎮(zhèn)竹花村的“雁歸”大學畢業(yè)生、村副支書冉利創(chuàng)立了“大學生創(chuàng)業(yè)示范園”，種植金銀花、白芨等中藥材，成立“利民金銀花合作社”，年收入40余萬元，可帶動120戶村民增收。

　　沙子鎮(zhèn)南莊村有19家黨員、“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)示范戶，他們帶動村民種植空心李3300多畝，年產(chǎn)鮮李200余噸，年收入近600萬元。泉壩鄉(xiāng)還流轉(zhuǎn)土地1530畝，建立黨員創(chuàng)業(yè)和“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)展苗圃和中藥材，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值6400萬元，帶動450多人就業(yè)。

　　沿河采取抓制度建設(shè)、抓教育引導、抓跟蹤服務(wù)、抓效應(yīng)帶動等措施，完善服務(wù)機構(gòu)設(shè)置，建立了沿河籍在外人員基本情況數(shù)據(jù)庫、“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)庫和創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，加快推進駐外服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心等各類服務(wù)平臺建設(shè)。

　　目前，全縣建成“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)各1個，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了“雁歸”人員創(chuàng)業(yè)示范點，并在貴陽、重慶、山水分別成立“雁歸工程”駐外服務(wù)站。

　　官舟鎮(zhèn)吳家山村“雁歸”人員付芬與丈夫創(chuàng)立小微企業(yè)“薄利來”鞋廠，年收入上百萬元，就業(yè)近40人。該企業(yè)獲得了5萬元的財政支持，每年還能領(lǐng)到相應(yīng)補助和獎勵。

　　沿河還創(chuàng)新金融服務(wù)模式，幫助返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)。積極開展微型企業(yè)認證、“三權(quán)”抵押貸款等工作，激活農(nóng)村資本，幫助他們解決融資難問題。