本報訊（記者朱海洋）浙江日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，首度明確將規(guī)模化糧食生產(chǎn)所需配套設(shè)施用地，納入設(shè)施農(nóng)用地范圍。今后，按農(nóng)用地管理，生產(chǎn)經(jīng)營者無需再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，且在一定條件下可占用基本農(nóng)田。這一政策突破，被浙江許多種糧大戶叫好。

　　浙江土地資源十分緊張。近年來，種糧新型經(jīng)營主體大量出現(xiàn)，但由于規(guī)?；a(chǎn)所必需的配套設(shè)施，一直未被納入設(shè)施農(nóng)用地范圍，嚴(yán)重制約其發(fā)展，也成了管理的空白點(diǎn)；與此同時，一些地區(qū)卻以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)必要的管理和生活用房為名，違法違規(guī)占地現(xiàn)象突出。

　　針對這些新情況、新問題，浙江研究制訂這一新政策，首度將規(guī)模化糧食生產(chǎn)所需配套設(shè)施用地，納入設(shè)施農(nóng)用地范圍。同時，明確將生活用房的用地，從附屬設(shè)施用地范圍中剔除，要求按照建設(shè)用地進(jìn)行管理。

　　另外，針對平原地區(qū)的規(guī)模種糧大戶，其配套設(shè)施建設(shè)選址，確實(shí)難以安排在其他地類上、且無法避開基本農(nóng)田，浙江首次明確規(guī)定，經(jīng)縣級國土資源主管部門會同農(nóng)業(yè)部門組織論證確需占用的，可占用基本農(nóng)田。但必須補(bǔ)劃同等數(shù)量質(zhì)量的基本農(nóng)田，或安排使用當(dāng)?shù)仡A(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)，確?；巨r(nóng)田面積總量不減、質(zhì)量不降。

　　為鼓勵開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地試點(diǎn)，浙江提出：平原地區(qū)和糧食產(chǎn)區(qū)，在不破壞耕作層的前提下，可按每150畝左右糧田，配套占地2到3畝、存欄生豬500頭左右的適度規(guī)模養(yǎng)殖場，以實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物零排放和資源化利用。

　　記者了解到，這份新出臺的文件，還取消了設(shè)施農(nóng)用地縣級審核的規(guī)定，改為備案制，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與用地者約定用地條件，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理作用，規(guī)范用地行為。