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加拿大薩尼池市的灰桶與綠桶
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-27 01:00:51 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
去年春天的一個(gè)早晨,加拿大維多利亞大區(qū)的薩尼池市出現(xiàn)了一道與往日不同的風(fēng)景,家家戶戶門前整齊地排列著一對(duì)塑料高桶,一灰一綠。原來,這天是收垃圾的日子,只是往日各色各樣的垃圾桶不見了,只剩下了現(xiàn)在這一灰一綠——灰桶中的垃圾將照舊送至填埋場,綠桶則囊裝了餐廚垃圾和花園垃圾,將運(yùn)往另外的地方積肥。
餐廚垃圾單獨(dú)分類并不是薩尼池市的創(chuàng)舉,這在舊金山、西雅圖、哈利法克斯和多倫多等地都已實(shí)施多年。維多利亞大區(qū)也有幾個(gè)市早兩年就起步了,只是現(xiàn)在薩尼池市也趕了上來。為什么要實(shí)行這種垃圾分類呢?不妨先從垃圾場講起。
維多利亞地區(qū)唯一的垃圾填埋場,叫作哈特蘭,面積329公頃,供34萬人口使用。這里所傾倒的垃圾中,有一半是家居的日常廢物。據(jù)分析,其中餐廚垃圾比重很高,占垃圾總量的30%。在已經(jīng)將玻璃瓶、鋁罐、廢紙、硬紙板等多種垃圾轉(zhuǎn)移出填埋場后,如果再能減除餐廚垃圾,填埋場垃圾量有望大大減少。本來,這個(gè)填埋場到2035年就要被填滿,那將意味著又有新的土地會(huì)被占用來存放垃圾。去除餐廚垃圾,則填埋場的使用壽命可以增加17年。而且,餐廚垃圾中還蘊(yùn)藏著一筆價(jià)值巨大的財(cái)富:本地餐廚垃圾每年有大約三萬噸,如果用來積肥,可以生產(chǎn)有機(jī)肥料1.7萬噸。
早在2010年,薩尼池市就開始考慮實(shí)行餐廚垃圾單獨(dú)分類。然而,從那時(shí)到今天的全面實(shí)施,這之間卻花了數(shù)年時(shí)間。這一小小的動(dòng)作看似簡單,成本卻相當(dāng)高。從收集的基本設(shè)備,到存放和積肥的土地,到人工運(yùn)作,每一步都要花錢,每一分錢都將分?jǐn)傇诟鲬艟用裆砩?,所以要精打?xì)算。其中,需要考量的細(xì)節(jié)很多。比如,多長時(shí)間收一次餐廚垃圾?一次的普通量應(yīng)當(dāng)是多少?需多大的桶盛放比較合適,是80立升、100立升,還是130或140立升?超過正常量的垃圾,是否應(yīng)當(dāng)收取額外費(fèi)用,收取多少?收垃圾時(shí),是工作人員到每家后院拿?。ㄟ@是要增加垃圾工人的工時(shí)的),還是居民自己把垃圾放到路邊?誰來收垃圾?原來薩尼池市的家庭垃圾一直由政府人員收取,商業(yè)垃圾則由承包商負(fù)責(zé)。餐廚垃圾是政府直接雇人,還是承包給私人公司?
垃圾的管理費(fèi)用,原本已達(dá)到每年每戶160多加元;增加餐廚垃圾的分類后,這個(gè)費(fèi)用將進(jìn)一步提高。政府還需考慮居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從居民手中巧取豪奪是萬萬不可的,政府也不能擅自為民做主,他們的責(zé)任只是為市民提供服務(wù),幫助管理,身份不過是一個(gè)大管家,每一分錢的使用都要聽取市民意見。
在參照早些年維多利亞地區(qū)其他兩市試驗(yàn)性回收餐廚垃圾經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2012年春季,薩尼池市也在兩個(gè)生活小區(qū)開展了試驗(yàn),小區(qū)內(nèi)90%的家庭參與了這一行動(dòng)。三個(gè)月后,市政府下發(fā)調(diào)查問卷,聽取參與試驗(yàn)的583戶人家的反饋意見。據(jù)此,市政府又做改進(jìn),然后再進(jìn)一步安排回收細(xì)節(jié)。開始,政府就收取垃圾的方式提供了兩種選擇,一種是請(qǐng)市民將垃圾桶在收垃圾日自行放到路邊,這樣每個(gè)家庭只需多交6加元的管理費(fèi);另一種方法,是由垃圾工到每戶后院的垃圾存放處拿取,這樣,每戶的費(fèi)用將增加20元。經(jīng)過調(diào)查和多方的民意測驗(yàn),最后遵從了大多數(shù)居民的意見,選擇了第一種做法。
最關(guān)鍵的是,政府要在任何一項(xiàng)政令和法律實(shí)施前,提供詳細(xì)的信息和咨詢,而不是只著眼實(shí)施后的嚴(yán)格懲罰。在全面展開餐廚垃圾分類回收之前的幾個(gè)月里,市政府的工作尤其細(xì)致周到。他們向居民詳細(xì)解釋餐廚垃圾的回收程序:首先告知大家什么是餐廚垃圾,即所有廚房食物加工后的剩余,包括蔬菜、水果、肉類、骨頭、奶制品、肥油,以及餐巾紙等一切可以腐爛的自然材料;然后解釋存放方式,餐廚垃圾的存放分大小兩個(gè)桶,小桶用于收集每日的殘?jiān)o?,小桶裝滿后再轉(zhuǎn)放入大桶。在發(fā)放垃圾桶的同時(shí),各家各戶還得到幾個(gè)餐廚垃圾袋樣品。這種袋子看上去像塑料袋,但實(shí)際上是可以和食物一起腐爛的。
政府還建議居民把肉類和骨頭類殘?jiān)确湃氡?,等到收垃圾日再拿出來放入大垃圾桶,以免造成臭味泛濫,特別是避免招引來動(dòng)物。
經(jīng)過幾年的醞釀、試驗(yàn)、咨詢和推廣,去年春天終于實(shí)施了這一行動(dòng)。最初三個(gè)月實(shí)踐下來之后發(fā)現(xiàn),每日有6.5噸餐廚垃圾送去積肥,減少了37%的填埋垃圾,比預(yù)測的量還要大。等居民逐漸習(xí)慣了這種分類回收后,政府打算在2015年正式通過相關(guān)法律,禁止把餐廚垃圾和一般垃圾混放。
話題回到維多利亞的哈特蘭垃圾填滿場。這座垃圾場離市區(qū)十來公里遠(yuǎn),坐落于一片居民區(qū)的尾端空地。這里聞不到任何垃圾腐爛的味道,也見不到山包狀的垃圾裸露。視野所及,是一大片如龜背一樣畫著橫道豎道、規(guī)整得井井有條的土地。場內(nèi)每填滿一片七米厚的垃圾,就會(huì)覆蓋密封起來。這里稱得上是世界上最清潔、最衛(wèi)生的垃圾場之一,對(duì)垃圾腐爛過程中的氣味、空氣質(zhì)量、地面水、地下水、土質(zhì)、有毒物質(zhì)的滲透等等,都有一系列監(jiān)測和環(huán)保措施。填埋場的周邊,有處理沼氣的設(shè)施,還有儲(chǔ)存引流雨水的清澈池塘。這里保持著故有的自然生態(tài),成為雀鳥天堂,天空中不斷有大批飛鳥盤旋。
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