實(shí)施國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就得從一些基礎(chǔ)性的、重大的制度改革入手，從各行各業(yè)每個具體環(huán)節(jié)的制度安排入手，形成及造就相應(yīng)的環(huán)境、條件與制度。不然任何大躍進(jìn)與超越都是不可行的。有了這樣的激勵創(chuàng)新的條件、環(huán)境及制度，才可能讓每一個人的創(chuàng)新火花爆發(fā)出來，并由此引發(fā)出思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等滾滾創(chuàng)新大潮。

　　新華社周一公布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（下稱“意見”），總體思路是強(qiáng)調(diào)破除思想障礙和制度樊籬，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，構(gòu)建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制。簡言之，《意見》要求從市場機(jī)制、金融創(chuàng)新、法律及教育等方面來確立創(chuàng)新驅(qū)動的制度基礎(chǔ)，以此推進(jìn)我國在2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

　　從古至今，任何創(chuàng)新都是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的動力或引擎，如蒸汽機(jī)、電燈、飛機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)等，每一次產(chǎn)品的創(chuàng)新或技術(shù)的重大革命，都會掀起一場前所未有的經(jīng)濟(jì)革命，這些革命都會引發(fā)整個社會各個方面的重大變革。而這些變革是全面推進(jìn)現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的動力。

　　不過，創(chuàng)新不是一個單獨(dú)的事件而是一個曲折過程。創(chuàng)新，并不只是個創(chuàng)意的概念，也不僅是一種新儀器的發(fā)明或一個新市場的開發(fā)，而是所有這些事物以一種整合方式共同行為的過程。創(chuàng)新既有重大理論上的突破，也總伴隨著技術(shù)革命及商業(yè)開發(fā)，并由此而形成一場經(jīng)濟(jì)、社會、人的觀念意識與行為方式的重大革命。而這些都需要用一系列制度來保證，如果沒有創(chuàng)新驅(qū)動的制度基礎(chǔ)，要達(dá)到中國創(chuàng)新上的重大革命是不可能的。

　　那么，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略何以可能？

　　創(chuàng)新，并非一個戰(zhàn)略規(guī)劃、一項(xiàng)政策、一個指導(dǎo)意見，或某些資源的大量投入就能一蹴而就，而得從價(jià)值觀的形成、創(chuàng)新觀念的培育、教育科技制度改革入手，僅靠經(jīng)濟(jì)層面及技術(shù)層面，是無法建立起中國的創(chuàng)新驅(qū)動體系的。比如，從1949年新中國成立到今天，國家對自然科學(xué)投入不可說不多。在這階段中，國家對自然科學(xué)的投入都是優(yōu)先的，人力、物力、財(cái)力等哪一方面都是如此。特別是改革開放30多年來的大項(xiàng)目規(guī)劃，政府對自然科學(xué)的投入更是無可復(fù)加，但是國家這些投入的結(jié)果又如何呢？國外的科學(xué)與技術(shù)引進(jìn)了不少，對現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)知識的傳播也功不可沒，但我們所做的大多還是模仿，原創(chuàng)性的成果則屈指可數(shù)，重大的創(chuàng)新更是鳳毛麟角。我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、實(shí)力及人口數(shù)量均位居世界最前列，可是科技實(shí)力、創(chuàng)新能力、科技質(zhì)量等在世界上都排在20名外，與國家的整體實(shí)力完全不對稱。最根本之原因，在于我國創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度有大毛病。

　　別看國內(nèi)各種層級的評獎一個又一個，科學(xué)大獎也蔚為可觀，但是在幾十年的時間里，國內(nèi)不少科學(xué)技術(shù)成果就是不為世界同行所認(rèn)可，就是不能出現(xiàn)世界級的創(chuàng)新性的思想、產(chǎn)品及技術(shù)。是中國人不聰明嗎？不少中國人一到國外，個個都生龍活虎，不少做出了重大原創(chuàng)性成果。不說別的，華人獲諾貝爾自然科學(xué)獎?wù)呔筒环ζ淙恕Ｋ?，說當(dāng)下中國人創(chuàng)新能力差，根子并不在于其資質(zhì)、投入等技術(shù)性原因，這只是表層，最大的問題在于創(chuàng)新的價(jià)值觀、教育體制及相關(guān)機(jī)制的不足。老實(shí)說，如果我們依然還停留在就創(chuàng)新而創(chuàng)新的水平上，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略是不可能的，進(jìn)入創(chuàng)新型國家更將遙遙無期。

　　且看我國目前的教育體制，素質(zhì)教育喊了多年了，可現(xiàn)實(shí)不僅還在繼續(xù)完全的應(yīng)試教育，學(xué)生評級標(biāo)準(zhǔn)完全以分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)，而且學(xué)生培養(yǎng)的目的就在于如何就業(yè)。在如此短視的教育體制下，學(xué)生分?jǐn)?shù)決定了他的未來發(fā)展前途，學(xué)生的創(chuàng)新能力非但得不到發(fā)揮，反而會受到來自各面的抑制。還有，既然學(xué)生進(jìn)入大學(xué)只是為就業(yè)，那在選擇專業(yè)時，就一定會朝眼前掙錢多的領(lǐng)域鉆，一定會把專業(yè)及課程學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工具而不是目的，什么有實(shí)用價(jià)值就學(xué)什么。這種導(dǎo)向不僅造成人力資源培養(yǎng)的嚴(yán)重浪費(fèi)，更使得學(xué)生全然喪失了創(chuàng)新觀念。須知，無論是科學(xué)發(fā)展還是科技創(chuàng)新，必定是日積月累的結(jié)果，都不是實(shí)用與可預(yù)期的。當(dāng)培養(yǎng)出來的人早已磨平了棱角，失去創(chuàng)新能力時，還怎么去實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？

　　科研機(jī)構(gòu)也同樣如此，事實(shí)證明，當(dāng)前的這套科研管理體制根本就無法讓每個研究人員靜下心來做基礎(chǔ)性研究，去探索新的領(lǐng)域，而是在官本位下，整日忙著爭奪資源與經(jīng)費(fèi)，科研上的各種資源就在這種爭奪中消耗掉。此外，我們的研究更強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)讓，總認(rèn)為這樣才能讓新技術(shù)研究轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。卻不想想，假如大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究能力差，本來就沒有可轉(zhuǎn)化的東西，這種成果的轉(zhuǎn)化從何而來？創(chuàng)新又從何而來？

　　因此，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，先得從教育體制改革、創(chuàng)新價(jià)值觀念的重大轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，從科研體制的重大改革入手。

　　還有，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略能否要在國家集中財(cái)力優(yōu)勢的條件下才有跨越式發(fā)展？我以為這種提法很值得商榷。這還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的趕超思維。事實(shí)上，創(chuàng)新完全取決于個人自由想象，絕不是靠行政手段用資源與金錢堆積起來就能實(shí)現(xiàn)的。有些新產(chǎn)品看上去很風(fēng)光，但由于創(chuàng)新含量低，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到作用其實(shí)十分有限。所以，《意見》特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制的作用是十分重要的，但市場機(jī)制不僅需要一套有效的制度來保證，更需要有相應(yīng)的制度基礎(chǔ)保證創(chuàng)新驅(qū)動。換言之，如果中國的勞動密集優(yōu)勢不改變，如果中國經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)不能與發(fā)達(dá)國家并駕齊驅(qū)，如果中國的制度安排沒有個人自主創(chuàng)新的條件與土壤，而試圖以國家集中財(cái)力的方式來大躍進(jìn)與超越，那么實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展也是不可行的。所以，當(dāng)前中國要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新為驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，除了從基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)入手，還須從提倡思想自由、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面入手，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件與環(huán)境。這些才是中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ)。

　　總之，實(shí)施國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就得從一些基礎(chǔ)性的、重大的制度改革入手，從各行各業(yè)的每一個具體環(huán)節(jié)的制度安排入手，形成及造就相應(yīng)的環(huán)境、條件與制度。不然，任何大躍進(jìn)與超越都是不可行的。有了這樣的激勵創(chuàng)新的條件、環(huán)境及制度，才可能讓每一個人的創(chuàng)新火花爆發(fā)出來，并由此引發(fā)出中國思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等滾滾創(chuàng)新大潮。