開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，山東寧津縣積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需求，以推行“三聯(lián)三增”富民黨建活動(dòng)為載體，從群眾最迫切需要解決的問題抓起，通過組建黨員規(guī)模種植服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。寧津縣委書記鞏洪波:通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)，實(shí)行全程機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。寧津縣縣長(zhǎng)高秀鵬：打通“中梗阻”，解決好“最先一公里”和“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營。

　　基本做法

　　“三聯(lián)”，就是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)資聯(lián)供、農(nóng)機(jī)聯(lián)運(yùn)”模式，即縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織及農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、供銷等相關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng)；肥料農(nóng)資送貨上門，實(shí)行聯(lián)供；鎮(zhèn)村黨組織牽頭，組建黨員規(guī)模種植服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)一組織作業(yè)，實(shí)行農(nóng)機(jī)聯(lián)運(yùn)。通過“三聯(lián)”，解決好農(nóng)村土地誰來經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展、村級(jí)黨組織怎樣轉(zhuǎn)型等一系列現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、集體積累增加、基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)的“三增”目標(biāo)。

　?。ㄒ唬?shí)行“四統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)有組織的機(jī)械化。一是統(tǒng)一定購。由縣農(nóng)機(jī)局與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家聯(lián)系，幫助村集體以團(tuán)購的方式購置農(nóng)機(jī)，除按照國家有關(guān)規(guī)定享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策外，每臺(tái)比市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)惠5000~17000元不等，在享受廠家讓利優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，還可享受分期付款或賒銷的政策。今年以來，全縣村集體購置小麥聯(lián)合收割機(jī)41臺(tái)、玉米聯(lián)合收割機(jī)38臺(tái)、大型拖拉機(jī)5臺(tái)。二是統(tǒng)一管理。采取村企聯(lián)合、個(gè)體農(nóng)機(jī)參加等方式，建立起以黨員干部為主體的黨員規(guī)模種植服務(wù)隊(duì)880支，吸收農(nóng)機(jī)3677臺(tái)，村黨支部書記任服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部任聯(lián)絡(luò)員，通過企業(yè)化動(dòng)作、組團(tuán)化服務(wù)，變過去單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)。三是統(tǒng)一供油。作業(yè)期間，由縣中石化公司負(fù)責(zé)為服務(wù)隊(duì)農(nóng)機(jī)統(tǒng)一供應(yīng)燃油、配送到村，麥?zhǔn)掌陂g每升柴油比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠0.7元，“大秋”期間優(yōu)惠0.3元，兩季供油300多噸，降低了農(nóng)機(jī)運(yùn)行成本。四是統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由班子成員任負(fù)責(zé)人的機(jī)械調(diào)度、機(jī)具維修、油料供應(yīng)、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等配套服務(wù)小組，召開由全體村黨支部書記、包村干部和農(nóng)機(jī)手參加的碰頭會(huì)，三方充分對(duì)接協(xié)商，為服務(wù)隊(duì)農(nóng)機(jī)落實(shí)作業(yè)地塊，為地塊落實(shí)農(nóng)機(jī)。

　?。ǘ┞鋵?shí)“六步走”，把質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉農(nóng)資直供到村。農(nóng)資直供就是取消農(nóng)資流通中間環(huán)節(jié)，構(gòu)建上聯(lián)農(nóng)資生產(chǎn)商、下聯(lián)村黨支部及農(nóng)戶的農(nóng)資直供體系。2014年8月16日，寧津縣與農(nóng)民日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了“品牌農(nóng)資中國行——走進(jìn)寧津”大型惠農(nóng)公益活動(dòng)，組織16家品牌農(nóng)資企業(yè)來寧津縣進(jìn)行對(duì)接，達(dá)成了農(nóng)資直供意向。第一步直供洽談?？h供銷社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與有關(guān)農(nóng)資企業(yè)達(dá)成的意向，與企業(yè)洽談肥料價(jià)格，爭(zhēng)取以最低價(jià)格供應(yīng)。第二步宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開黨支部書記、群眾代表參加的大會(huì)，對(duì)肥料直供工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；各村召開廣播會(huì)、群眾會(huì)等，將肥料品牌、價(jià)格等情況向群眾公開公示，讓群眾知曉。第三步統(tǒng)計(jì)匯總。包村干部進(jìn)村入戶對(duì)群眾的用肥品牌、數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并負(fù)責(zé)收齊肥料款，交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總結(jié)果，報(bào)縣供銷社。第四步肥料定購?？h供銷社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的用肥匯總，與有關(guān)農(nóng)資企業(yè)洽談定購。第五步質(zhì)量抽檢。肥料配送到寧津后，由縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)檢局、工商局組成聯(lián)合質(zhì)檢小組，對(duì)肥料質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查。第六步配送結(jié)算。肥料抽檢合格后，縣供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系，將肥料送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由村黨支部分發(fā)到戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)與農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行結(jié)算?！按笄铩逼陂g，共直供肥料1100多噸。

　　初步成效

　?。ㄒ唬┬纬闪恕罢行问帧迸c“市場(chǎng)無形手”的有機(jī)結(jié)合，讓群眾省了心、省了力、省了錢。往年“三夏”、三秋”，都是群眾自己聯(lián)系安排收割、播種，一些年老體弱和外出務(wù)工家庭往往錯(cuò)過最佳收割時(shí)間造成損失。2014年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織對(duì)全縣收種機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，使過去松散的、無組織的機(jī)械化變?yōu)橛薪M織的機(jī)械化，并且收播價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)平均低15元左右。

　?。ǘ?shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“由閑到忙、由松到緊”的轉(zhuǎn)變，拉近了與群眾的距離。2014年“三夏”“三秋”時(shí)節(jié)是寧津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最忙碌的時(shí)候，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到一般包村干部，全部盯崗盯位，深入田間地頭，為農(nóng)機(jī)劃分作業(yè)地塊，協(xié)調(diào)機(jī)械檢修，聯(lián)系油料供應(yīng)，特別是對(duì)老弱病殘戶、外出打工戶、留守老人兒童戶，與村干部一起調(diào)配機(jī)具，幫助這些家庭完成收割、運(yùn)輸和搶種，沒讓他們?cè)傧裢暌粯影l(fā)愁。全縣880支黨員規(guī)模種植服務(wù)隊(duì)的3677臺(tái)農(nóng)機(jī)，都在明顯位置貼上了黨徽和黨員規(guī)模種植服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，服務(wù)隊(duì)變成了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“宣傳隊(duì)”。

　?。ㄈ┫巳罕姟包h支部去哪兒了”的困惑，樹立了黨組織威信。曾經(jīng)一段時(shí)期以來，村黨支部與群眾打交道習(xí)慣于行政命令，甚至有過“土地分到戶，不要黨支部”說法。開展“三聯(lián)三增”活動(dòng)、成立黨員規(guī)模種植服務(wù)隊(duì)，為村級(jí)黨組織發(fā)揮作用撐了腰，鼓了勁，提供了舞臺(tái)。一是通過村黨支部的引領(lǐng)和組織，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種植規(guī)?；慕M織化進(jìn)程，解決了群眾一家一戶解決不了的難題。二是通過落實(shí)一系列優(yōu)惠政策措施，降低了群眾生產(chǎn)成本，獲取了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，79臺(tái)村集體收割機(jī)每臺(tái)可創(chuàng)收10000多元，實(shí)現(xiàn)了群眾、農(nóng)機(jī)手、村集體一舉多贏。通過農(nóng)資直供，2014年為群眾直供農(nóng)資肥料1100多噸，每噸比市場(chǎng)價(jià)便宜300~500元，讓群眾每畝節(jié)省肥料款30元。三是通過搭建平臺(tái)、賦于職責(zé)，使農(nóng)村黨員干部找到了發(fā)揮作用的舞臺(tái)，增強(qiáng)了榮譽(yù)感和歸屬感，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　今后打算

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，為群眾服務(wù)永遠(yuǎn)在路上，“三聯(lián)三增”活動(dòng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。

　　（一）抓本，就是有人抓、見實(shí)招，從根本上解決群眾服務(wù)誰來管的問題。目前，農(nóng)村大量青壯年外流，由此帶來了兩方面問題：一是今后農(nóng)村土地?zé)o人耕種的問題十分迫切；二是人才大量外流，造成了農(nóng)村后備干部?jī)?chǔ)備不足。農(nóng)機(jī)手、農(nóng)資經(jīng)銷商、種糧大戶的產(chǎn)業(yè)在村里，且與群眾交往最密切，也有為群眾服務(wù)的意愿，屬于農(nóng)村中的能人，又都是“三聯(lián)三增”活動(dòng)的主要參與者和受益者，從中選拔村干部，能夠保證農(nóng)村干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)和相對(duì)穩(wěn)定。

　?。ǘ┳コ＃褪墙?jīng)常抓、見常態(tài)，把“組團(tuán)化”服務(wù)持續(xù)融入到群眾生產(chǎn)之中。他們將進(jìn)一步發(fā)揮黨員規(guī)模種植服務(wù)隊(duì)的作用，幫助群眾順利完成每年“三夏”“三秋”的收割、播種任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)群眾生產(chǎn)所需，進(jìn)一步整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)的組織優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好測(cè)土配方、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一防治、技術(shù)指導(dǎo)，降低管理成本，使服務(wù)更專業(yè)、更具體，建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全覆蓋的服務(wù)體系。

　　（三）抓長(zhǎng)，就是持久抓、見長(zhǎng)效，以規(guī)?；N植促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以農(nóng)機(jī)手、農(nóng)資經(jīng)銷商、種糧大戶為骨干建好農(nóng)村班子，把他們組織起來成長(zhǎng)為職業(yè)農(nóng)民，有利于推進(jìn)村集體領(lǐng)導(dǎo)下的土地托管，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營、機(jī)械化種植，讓群眾、集體、經(jīng)營者都實(shí)現(xiàn)受益，通過改變生產(chǎn)方式來改變生活方式，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。