近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作?！兑庖姟诽岢霭隧?xiàng)重點(diǎn)工作，引起社會(huì)矚目。

　　日前，多個(gè)部門均釋放政策信號(hào)，在相關(guān)領(lǐng)域具體落實(shí)《意見》要求，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中，針對小微企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的具體問題，在稅務(wù)和工商等領(lǐng)域多項(xiàng)政策措施已經(jīng)或即將落地。

　　小微企業(yè)再享稅收支持

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠相關(guān)政策。

　　通知明確，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人解釋說，小型微利企業(yè)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“小型”和“微利”上。根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，小型微利企業(yè)除了要求從事國家非限制和禁止的行業(yè)以外，還包括三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是資產(chǎn)總額，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額不超過3000萬元，其他企業(yè)的資產(chǎn)總額不超過1000萬元；二是從業(yè)人數(shù)，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)不超過100人，其他企業(yè)從業(yè)人數(shù)不超過80人；三是稅收指標(biāo)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元。

　　國家稅務(wù)總局的公告明確，符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，無論采取查賬征收還是核定征收方式，均可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，在季度、月份預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，可以自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無須稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

　　“此次出臺(tái)舉措的一大亮點(diǎn)，是小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)間提早了，門檻也進(jìn)一步降低了。” 稅收科學(xué)研究所所長李萬甫對媒體表示。

　　稅務(wù)總局發(fā)布十大措施，為小微企業(yè)護(hù)航

　　國務(wù)院為小微企業(yè)再發(fā)“紅包”（將企業(yè)所得稅減半征收的年應(yīng)納稅所得額上調(diào)至20萬元）的消息之后，小微企業(yè)的利好消息再次傳來。此前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2015年1月1日至2017年12月31日，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以下擴(kuò)大到20萬元以下。

　　3月20日，媒體報(bào)道稅務(wù)總局出臺(tái)十大措施，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。為進(jìn)一步打通小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的“最后一公里”，稅務(wù)總局出臺(tái)十大措施，建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的長效機(jī)制。

　　這十大措施包括：小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)不斷簡化；通過手機(jī)短信或其他形式及時(shí)告知小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠；嚴(yán)格定額征收小微企業(yè)的稅收管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；建立小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗和12366反映訴求平臺(tái)；全面實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤問效，等等。

　　“今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些小微企業(yè)的利潤可能會(huì)出現(xiàn)下降。將稅收優(yōu)惠的范圍擴(kuò)大到這部分企業(yè)，讓他們盡早享受到政策紅利，可以更好地體現(xiàn)國家對小微企業(yè)的支持?！崩钊f甫認(rèn)為。

　　落實(shí)“先照后證”，推進(jìn)“三證合一”

　　《意見》要求深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利，提高小微企業(yè)市場競爭力。

　　工商總局新聞發(fā)言人于法昌日前對媒體表示，今年要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，放松政府對微觀經(jīng)濟(jì)的管制以激發(fā)市場活力，把該放的放開。繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”的落實(shí)，讓企業(yè)更便捷地領(lǐng)到“身份證”，更順暢地辦理“資格證”。

　　于法昌說，下一步還將推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”改革，逐步實(shí)現(xiàn)“一照一號(hào)”，最大程度地實(shí)現(xiàn)便利化，營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。

　　去年商事制度改革實(shí)施以來，通過將注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，“先證后照”改為“先照后證”，企業(yè)年檢改為年報(bào)公示、簡化住所登記手續(xù)等措施，推進(jìn)了企業(yè)登記注冊制度的便利化。數(shù)據(jù)顯示，去年全國新登記市場主體1340.73萬戶，在各類企業(yè)中，小微企業(yè)占76.6％?？傮w來看，大多數(shù)企業(yè)已開業(yè)，經(jīng)營狀況良好。

　　讓小微企業(yè)破繭成蝶

　　商事制度改革讓小微企業(yè)生下來，如何讓更多小微企業(yè)破繭成蝶，健康發(fā)展？《意見》對此提出了加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)等一系列重點(diǎn)任務(wù)。

　　于法昌說，市場和企業(yè)的關(guān)系就像“水池”和“魚”，放寬市場準(zhǔn)入，等于投放了一大批“小魚苗”，還需要精心培育，使之活得好、活得久。針對一小部分已登記注冊企業(yè)未開業(yè)的情況，于法昌分析了原因：一些企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)營特定業(yè)務(wù)所需辦理的證件仍然很多，在一定程度上影響了企業(yè)的開業(yè)進(jìn)度；當(dāng)前市場競爭激烈，用工成本逐年上升，新設(shè)企業(yè)招人難、留人難，同時(shí)存在融資難、融資貴問題，導(dǎo)致部分企業(yè)未能及時(shí)開業(yè)；還有一些企業(yè)正在積極籌備開業(yè)過程中。

　　“小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道，也是創(chuàng)新的重要源泉。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加大對小微企業(yè)的支持力度，幫助它們解決面臨的經(jīng)營困難，對穩(wěn)增長、惠民生具有重要意義?！崩钊f甫說。