山東省國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)改革取得明顯成效，森林資源保護(hù)得到了加強(qiáng)。截至2014年底，山東全省共有155處國(guó)有林場(chǎng)，有76處林場(chǎng)成為全額撥款事業(yè)單位、34處林場(chǎng)為差額撥款事業(yè)單位，分別占林場(chǎng)總數(shù)的49%和22%。

　　記者17日從山東省林業(yè)廳獲悉上述消息。

　　山東省林業(yè)廳提供的資料顯示，山東省現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)155處，其中，山區(qū)林場(chǎng)104處，平原林場(chǎng)51處。生態(tài)公益型林場(chǎng)150處，混合經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)5處；經(jīng)營(yíng)總面積250萬(wàn)畝，有林地面積190萬(wàn)畝，國(guó)家公益林160萬(wàn)畝，省級(jí)公益林22萬(wàn)畝，活立木蓄積量576萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為78%。

　　據(jù)山東省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于受自然條件制約和歷史原因，上世紀(jì)八十年代以來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行改革，由全額事業(yè)單位改為自收自支單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難，特別是隨著國(guó)家和省對(duì)生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大，國(guó)有林場(chǎng)對(duì)林木的采伐受到了越來(lái)越嚴(yán)格的限制，僅靠發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林場(chǎng)已難以維持和生存。

　　2009年，山東省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)苗圃改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出：進(jìn)一步完善國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)政策，生態(tài)公益型林場(chǎng)人員經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和造林、營(yíng)林、護(hù)林等建設(shè)項(xiàng)目，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)計(jì)劃；按照隸屬關(guān)系，各級(jí)政府要將國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、“村村通”工程。

　　2011年10月，泰安、臨沂兩市納入全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)單位。兩年多來(lái)，泰安、臨沂兩市國(guó)有林場(chǎng)改革取得顯著成效。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，職工利益得到切實(shí)保障，42處國(guó)有林場(chǎng)職工全部實(shí)行財(cái)政全額工資，并按事業(yè)單位加入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)基本保險(xiǎn)，3474名林場(chǎng)干部職工拿到了全額工資，職工年工資近4萬(wàn)元，使林場(chǎng)職工老有所養(yǎng)、老有所依，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)森林資源等到有效保護(hù)。通過(guò)撫育、更新等措施，提高了國(guó)有林場(chǎng)的森林資源質(zhì)量，加大資源管理力度，沒(méi)有出現(xiàn)一起上訪事件，沒(méi)有發(fā)生一起亂砍濫伐和破壞森林資源案件。

　　與此同時(shí)，通過(guò)設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)總場(chǎng)，實(shí)行場(chǎng)圃一體化管理，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化管理，有效地降低了管理成本，提高了工作效率。

　　而實(shí)行全額工資后，國(guó)有林場(chǎng)積極開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)，通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不斷提高林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收入。如徂徠山林場(chǎng)，2013年投資1.58億元，加強(qiáng)路、水、電、訊、房和林火視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是徂徠山林場(chǎng)自1956年建場(chǎng)以來(lái)國(guó)家累計(jì)投資的7.8倍，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

　　至2014年底，山東全省155處國(guó)有林場(chǎng)，有76處林場(chǎng)成為全額撥款事業(yè)單位、34處林場(chǎng)為差額撥款事業(yè)單位，分別占林場(chǎng)總數(shù)的49%和22%。同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)立足自身優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，深化勞動(dòng)用工、人事管理和收入分配三項(xiàng)制度改革，并在經(jīng)營(yíng)權(quán)方面進(jìn)行了有益探索。（趙坤）