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謀全局利益 增民生福祉
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-25 20:31:17 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
根據(jù)《計(jì)劃》,山東省2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)是:以改革舉措落地為重點(diǎn)深化重大改革;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);以激發(fā)創(chuàng)新活力為重點(diǎn)強(qiáng)化科技支撐;以釋放內(nèi)需潛力為重點(diǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);以塑造新優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;以融合互動(dòng)為重點(diǎn)統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展;以綠色循環(huán)低碳為重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)山東;以加強(qiáng)公共服務(wù)為重點(diǎn)增進(jìn)民生福祉;以謀全局利長(zhǎng)遠(yuǎn)為重點(diǎn)編制好全省“十三五”規(guī)劃。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
2015年,山東省認(rèn)真落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
一是奪取全年糧食豐收。扎實(shí)開展千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè),抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、“渤海糧倉(cāng)”科技示范和“海上糧倉(cāng)”等工程,穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。二是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色、市場(chǎng)緊缺的農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售服務(wù)緊密銜接。健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。著力解決農(nóng)業(yè)面源、土壤污染和地下水超采等問(wèn)題。三是扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。研究制定規(guī)范農(nóng)民合作社的辦法、家庭農(nóng)場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)和工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的監(jiān)管辦法,支持各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展社會(huì)化服務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南水北調(diào)續(xù)建配套工程建設(shè),實(shí)施好雨洪資源利用和大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、河道治理等工程。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2015年,山東省出臺(tái)實(shí)施全省各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見和行動(dòng)方案,打好轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”。
一是做好培育新興產(chǎn)業(yè)“加法”。實(shí)施好國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)把一些新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)制定服務(wù)業(yè)分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案,認(rèn)真落實(shí)支持養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,出臺(tái)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和“黃金海岸-仙海圣山”養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集帶發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)定培育一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。二是做好化解嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能“減法”。支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換,探索指標(biāo)市場(chǎng)化交易。加快鋼鐵、石化、汽車、煤炭等行業(yè)兼并重組,穩(wěn)妥推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。三是做好管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式等創(chuàng)新“乘法”。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,搞好智慧城市、城區(qū)、社區(qū)和園區(qū)試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類開發(fā)區(qū)率先轉(zhuǎn)型,制定高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見,建設(shè)一批千億級(jí)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。四是做好提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率“除法”。推介發(fā)布企業(yè)技術(shù)改造年度導(dǎo)向計(jì)劃,繼續(xù)搞好行業(yè)對(duì)標(biāo),拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重。
塑造新優(yōu)勢(shì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
2015年,山東省挖掘培育該省作為沿海開放大省在產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境等方面的有利條件,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。
一是增強(qiáng)出口支撐作用。外貿(mào)扶持資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)和出口信用保險(xiǎn)等,推進(jìn)山東電子口岸建設(shè),支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大進(jìn)出口實(shí)力,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。加快創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。二是拓展利用外資領(lǐng)域。引導(dǎo)外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)開放,放寬金融、教育、文化等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。三是鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去。落實(shí)境外投資專項(xiàng)扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)建立境外研發(fā)中心和生產(chǎn)資源基地,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)重大裝備和零部件出口。開展跨境電子商務(wù)推廣應(yīng)用。四是廣泛開展經(jīng)濟(jì)合作。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施范圍,建設(shè)東亞海洋合作平臺(tái);深化中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取青島市獲準(zhǔn)開展自由貿(mào)易港區(qū)試點(diǎn);深度參與環(huán)渤海、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
綠色循環(huán)低碳建設(shè)生態(tài)山東
2015年,山東省充分發(fā)揮環(huán)保倒逼作用,把良好的生態(tài)環(huán)境作為公共品向全民提供。
一是強(qiáng)化大氣污染防治。將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,重點(diǎn)治理大氣霧霾,增加全省“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),抓好工業(yè)污染源治理、機(jī)動(dòng)車排氣控制和揚(yáng)塵治理、城市環(huán)境綜合整治等,加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車。研究制定LNG等清潔燃料使用的鼓勵(lì)政策。全面清理整頓加油站,確保安全與油品質(zhì)量。二是強(qiáng)化流域污染治理。完善“治用?!斌w系,著力解決城鎮(zhèn)污水直排問(wèn)題,力爭(zhēng)全部消除省控重點(diǎn)河流劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。全面完成“十二五”植樹造林任務(wù)。
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