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把政府自身建設(shè)的基礎(chǔ)夯實(shí)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-25 00:29:43 來源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度,是全面深化改革的重大舉措。通過推行這項(xiàng)制度,把政府部門的權(quán)力和責(zé)任以清單形式明確下來,公之于眾,接受監(jiān)督,也是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的基礎(chǔ),必須夯實(shí)筑牢。
經(jīng)過30多年的改革開放,我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,民主法治進(jìn)程不斷加快,政府治理能力取得長足進(jìn)步。不過,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比,與人民群眾期待相比,政府的工作理念、管理內(nèi)容、運(yùn)行方式、治理水平還存在諸多不適應(yīng)的方面。
首先,有些政府部門長期以來對自己擁有多少權(quán)力并不十分清楚,層級之間、部門之間有的職責(zé)還不明確,職責(zé)交叉重疊問題仍比較突出。只有對現(xiàn)有行政職權(quán)全面梳理、清理調(diào)整、依法審核,才能搞清政府的權(quán)力“家底”,讓政府部門及其工作人員對自身到底有多少職權(quán)心中有數(shù),并更好地履職盡責(zé);讓層級之間、部門之間進(jìn)一步厘清職責(zé)關(guān)系,解決多年來群眾反映強(qiáng)烈的部門職責(zé)交叉、相互推諉扯皮等問題;讓機(jī)構(gòu)、人員根據(jù)其行政職權(quán)得到更加科學(xué)合理配置。
另一方面,我國經(jīng)濟(jì)正處于提質(zhì)增效、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,靠短期刺激政策等手段拉動(dòng)增長的做法已經(jīng)難以為繼,迫切需要大力簡政放權(quán),進(jìn)一步釋放改革紅利。只有給行政權(quán)力“做減法”,明確列出權(quán)力清單,切實(shí)做到政府部門“法無授權(quán)不可為”,才能進(jìn)一步厘清政府與市場權(quán)責(zé)邊界、促進(jìn)簡政放權(quán),從根本上理順政府和市場關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)遇和更好環(huán)境。
推行權(quán)力清單制度涉及面廣、政策性強(qiáng),也勢必觸動(dòng)一些部門和一些人的利益“奶酪”,這是對地方各級政府執(zhí)政能力的一項(xiàng)“大考”。只有把有利于服務(wù)人民、有利于群眾辦事作為推行這項(xiàng)制度的出發(fā)點(diǎn),敢于攻堅(jiān)克難,善于科學(xué)實(shí)施,著力解決社會反映強(qiáng)烈的突出問題,才能讓公眾切身感受到改革帶來的變化。也只有嚴(yán)格按照中央部署的改革任務(wù),抓好清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等主要環(huán)節(jié),才能為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),繼續(xù)把深化行政體制改革的步伐引向深入。
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