■ 時(shí)報(bào)記者 張廣艷 王森 胡淼 單毅 報(bào)道

　　昨日上午，“三證合一”登記制度在本市范圍內(nèi)正式啟動(dòng)。這是繼2014年商事登記制度改革以來(lái)，本市市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域推出的又一項(xiàng)重要的改革舉措。昨日上午9時(shí)30分，濱海新區(qū)首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照花落天津藍(lán)標(biāo)教育企業(yè)管理服務(wù)有限公司。天津開(kāi)發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)等功能區(qū)，也在同一天頒發(fā)出轄區(qū)內(nèi)首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今后，新區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)立的各類企業(yè)，只需要向各級(jí)行政服務(wù)中心綜合窗口提交一份申請(qǐng)材料，即可辦理“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“三證合一”為企業(yè)減負(fù)

　　“三證合一”登記制度改革到底能給企業(yè)帶來(lái)哪些便利？新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局行政審批工作負(fù)責(zé)人鄭博文介紹，自3月23日起，新區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)立的各類企業(yè)只需要向各級(jí)行政服務(wù)中心綜合窗口提交一份申請(qǐng)材料即可辦理“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。也就是說(shuō)，申請(qǐng)人不再分別到原工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門，分別提交材料辦理審批手續(xù)，只需在一個(gè)窗口申報(bào)材料，即可一次性辦結(jié)三證，領(lǐng)取“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)、縮短了審批時(shí)限，減少了企業(yè)的辦事時(shí)間和申報(bào)材料，最大限度減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入提供了便利。

　　位于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的自貿(mào)區(qū)投資服務(wù)大廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從20日開(kāi)始，投資服務(wù)大廳的工作人員加班加點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多天的調(diào)試，正式落實(shí)“三證合一”。與以往最大的不同是這里將采用“一口受理”，也就是在任何一個(gè)口都可以辦理廳內(nèi)多部門的全部業(yè)務(wù)，打破了以往每個(gè)窗口只辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程，一天內(nèi)就可以完成企業(yè)一證一章的行政審批。

　　中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)綜合服務(wù)大廳工作人員張敏告訴記者，現(xiàn)在辦事人走進(jìn)綜合服務(wù)大廳，咨詢臺(tái)工作人員會(huì)一次性告知辦理事項(xiàng)所需的清單材料。清單材料備齊后，辦事人只需在工商一個(gè)窗口一次申報(bào)，即可一次性領(lǐng)取載有注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而辦事期間的信息錄入、核準(zhǔn)、部門協(xié)調(diào)等工作也全部通過(guò)網(wǎng)上聯(lián)審以及綜合服務(wù)大廳幫辦人員“代跑”服務(wù)。

　　激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力

　　“‘三證合一’改革真是為我們申辦企業(yè)省了大麻煩。現(xiàn)在遞交一份申請(qǐng)材料，審核完一天就能領(lǐng)到證，真是太方便了。”拿到新區(qū)首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的天津藍(lán)標(biāo)教育企業(yè)管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人郭慶榮介紹說(shuō)。

　　天津中保盛運(yùn)物流有限公司總經(jīng)理郭海忠告訴記者，“三證合一”最大程度地減少了企業(yè)的非運(yùn)營(yíng)時(shí)間成本，可以更好地開(kāi)展業(yè)務(wù)。該公司研發(fā)的綜合保稅區(qū)“航空周轉(zhuǎn)件、工裝夾具等臨時(shí)出入?yún)^(qū)海關(guān)管理系統(tǒng)”服務(wù)于貨物進(jìn)出綜合保稅區(qū)的企業(yè)和海關(guān)監(jiān)管部門，可大幅減少人力成本和押車費(fèi)用，為推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易便利化工作發(fā)揮示范作用。

　　“我們是一家互聯(lián)網(wǎng)公司，新的政策讓我們整個(gè)注冊(cè)流程大幅縮短。以前至少要花費(fèi)半個(gè)月的時(shí)間。政府從企業(yè)角度出發(fā)，為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)就有更多的精力，從用戶角度出發(fā)，為用戶服務(wù)?！碧旖蛎烙蜢`動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，下一步，該公司將發(fā)力城市Wi-Fi、電商等項(xiàng)目。相信在開(kāi)發(fā)區(qū)的支持下，該公司將獲得更好的發(fā)展。

　　記者了解到，昨日領(lǐng)取中心商務(wù)區(qū)首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的天津融易通典當(dāng)有限公司，主要面向中小企業(yè)提供各項(xiàng)融資貸款服務(wù)。該企業(yè)是落戶天津自貿(mào)區(qū)的首家非銀行類金融機(jī)構(gòu)。

　　昨日上午，本市共頒發(fā)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照148張。

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　　何為“三證合一”？

　　所謂“三證合一”，是指市場(chǎng)主體登記注冊(cè)過(guò)程中，將原來(lái)由市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、地稅三個(gè)部門分別審批發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證進(jìn)行整合，統(tǒng)一發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、信息共享，進(jìn)一步減少市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。

　　“三證合一”注冊(cè)制度具有以下特點(diǎn)：

　　一是實(shí)行“一口受理”，優(yōu)化審批流程。由各級(jí)行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請(qǐng)材料，市場(chǎng)監(jiān)管和稅務(wù)登記部門并行辦理審批，將過(guò)去三個(gè)部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽臼健睂徟?wù)。

　　二是實(shí)行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請(qǐng)人在設(shè)立登記企業(yè)時(shí)提交一份申請(qǐng)材料，各部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場(chǎng)監(jiān)管部門打印加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。

　　三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高審批效率。按照本市企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批的流程，全面落實(shí)“一天一證一章”的工作要求，實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，實(shí)現(xiàn)審批大幅提速。

　　津版“三證合一”具有“三宗最”

　　記者了解到，與部分省市在市、縣一級(jí)試點(diǎn)“三證合一”登記制度相比，本市的改革有三大特點(diǎn)：

　　一是實(shí)施的地域范圍廣。改革將在全市范圍內(nèi)實(shí)施，這也是在全國(guó)省級(jí)層面率先推行這一制度。

　　二是實(shí)行主體類型最多，包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等所有企業(yè)類型。

　　三是業(yè)務(wù)范圍最完整。登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等全部登記審批流程。