據(jù)新華社北京3月23日新媒體專電 從國(guó)發(fā)2002年5號(hào)文，到中發(fā)2015年9號(hào)文，電力體制改革歷經(jīng)十三載終于重裝上陣。記者獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》已經(jīng)于3月15日在內(nèi)部下發(fā)，這份文件的核心思路是“三放開(kāi)、一加強(qiáng)、三獨(dú)立”，其中，放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)、發(fā)電市場(chǎng)，定位電網(wǎng)職能以及積極發(fā)展分布式發(fā)電無(wú)疑是備受關(guān)注的亮點(diǎn)，而合理確定生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也首次被列入。

　　據(jù)了解，新一輪電改將先進(jìn)行試點(diǎn)再全面推開(kāi)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)就上述框架內(nèi)容研究制定相關(guān)配套性文件和試點(diǎn)工作意見(jiàn)，符合條件的省份均可上報(bào)各自方案，預(yù)計(jì)深圳、蒙西、云南等地區(qū)有望成為試點(diǎn)，第一批售電牌照將發(fā)放給擁有國(guó)資背景的發(fā)電企業(yè)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，與最后一次的征求意見(jiàn)稿相比，這份文件有些許變化。原先熱議的“推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行”修改為措辭更為保守的“相對(duì)獨(dú)立”，在政府定價(jià)的“自然壟斷環(huán)節(jié)”更強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)型”，同時(shí)新增加了“合理確定生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容，而“逐步規(guī)范隨電價(jià)征收的各類政府性基金”則被刪減。

　　其中，售電側(cè)放開(kāi)有望成為本輪改革的最大紅利。按照新電改方案，高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、發(fā)電企業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)公司、分布式電源用戶、社會(huì)資本成立的獨(dú)立售電企業(yè)等五類主體都被允許成為售電主體。