清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授朱旭峰

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：智庫(kù)建設(shè)為什么在當(dāng)下會(huì)受到重視？

　　朱旭峰：智庫(kù)更早的時(shí)候叫“思想庫(kù)”，是在十七大報(bào)告中提出來(lái)的，后來(lái)十八屆三中全會(huì)稱(chēng)之為“智庫(kù)”。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在決策問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，特別對(duì)于中央領(lǐng)導(dǎo)人而言，他處理的問(wèn)題越來(lái)越多，所以越發(fā)覺(jué)得需要專(zhuān)家來(lái)幫助?？偟膩?lái)說(shuō)，智庫(kù)的概念深入人心，很大的原因是來(lái)自中國(guó)最高層決策的需要。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：智庫(kù)聽(tīng)起來(lái)很高大上，國(guó)家自上而下地推動(dòng)智庫(kù)，對(duì)人們的生活帶來(lái)什么微觀的改變？

　　朱旭峰：智庫(kù)跟老百姓其實(shí)存在密切關(guān)系，因?yàn)橹菐?kù)有很多行動(dòng)模式。我們最熟知的是智庫(kù)給政府出主意，這叫咨詢(xún)。其次是學(xué)術(shù)共同體內(nèi)的影響，或用于國(guó)際學(xué)術(shù)交流。跟百姓關(guān)系最密切的就是專(zhuān)家、學(xué)者在媒體上的發(fā)聲，通過(guò)媒體讓大眾了解政策。過(guò)去，專(zhuān)家介紹政策，更多的是充當(dāng)傳聲筒的角色。但現(xiàn)在不是這樣了，專(zhuān)家除了介紹政策、解讀政策以外，還需要解釋政策出臺(tái)以后對(duì)個(gè)體的影響是什么。假如公眾對(duì)政策一知半解，很多東西不清楚，就會(huì)在一個(gè)非常低的水平去支持或反對(duì)一個(gè)政策。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：所以智庫(kù)的其中一個(gè)作用是讓老百姓全方位了解政府的政策？

　　朱旭峰：對(duì)。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，減稅。一聽(tīng)到減稅，老百姓都支持。但減稅其實(shí)意味著財(cái)政收入減少，進(jìn)而公共服務(wù)會(huì)減少，意味著某些公共服務(wù)被減去，比如醫(yī)療、教育等等。這就會(huì)涉及民眾利益。這部分信息需要專(zhuān)家來(lái)告訴民眾。所以，智庫(kù)有告知、分析、解讀政策的作用、讓大家有更多、更充分的角度去了解政策對(duì)老百姓個(gè)人利益的關(guān)系。如果發(fā)展到更好的階段，專(zhuān)家、學(xué)者可以在大眾媒體上對(duì)政策公開(kāi)辯論，這會(huì)讓公眾更加清楚政策的好壞，而公眾的支持或者反對(duì)也會(huì)影響到政府的決策，這就是一種進(jìn)步。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：那國(guó)家在出臺(tái)了推動(dòng)智庫(kù)的政策以后，對(duì)智庫(kù)的發(fā)展會(huì)有什么變化？

　　朱旭峰：從中央到企業(yè)界、輿論界、甚至民眾，都不再覺(jué)得哪個(gè)學(xué)者或哪個(gè)專(zhuān)家建立一個(gè)智庫(kù)是敏感的問(wèn)題，這就是最大的進(jìn)步。以前，比較開(kāi)放的大城市已經(jīng)有很多智庫(kù)，政府在決策時(shí)可以參考智庫(kù)提供的信息和分析，但不少三、四線城市的地方政府在決策時(shí)很少考慮過(guò)智庫(kù)?，F(xiàn)在情況就大不相同了，各地對(duì)智庫(kù)的觀念都有所轉(zhuǎn)變，會(huì)逐步地接受并且歡迎智庫(kù)為政府建言獻(xiàn)策。