降低用戶成本 實現(xiàn)電改初衷
- 發(fā)布時間:2015-03-24 05:34:29 來源:南方日報 責任編輯:羅伯特
龍金光
本輪電改的可操作性很高,雖然沒有拆分電網,但改變了電網的盈利模式,使電網從盈利性單位變?yōu)楣檬聵I(yè)單位,只能收取政府監(jiān)管下的“過路費”,對于解決國內電力行業(yè)中存在的具體問題,是一種阻力較小但收效明顯的改革辦法。
本輪電力體制改革最大的初衷在于降低用電成本,《方案》在總體思路中明確指出,要通過改革,“努力降低電力成本、理順價格形成機制,逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務,實現(xiàn)供應多元化”,其中,“努力降低電力成本”的重要性被放在“理順價格形成機制”之前。而從之前直供電試點情況來看,終端用戶度電成本降幅在0.03元—0.05元不等,從而成功實現(xiàn)了這一目標。
值得點贊的地方還很多。未來電網輸配成本核算完成后,《方案》保障了售電企業(yè)獲取電表讀數(shù)權利,掃清了售電側另一障礙。方案第17條提出“電網企業(yè)應無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務”,從政策上掃清了未來售電側放開的主要瓶頸之一:獲取電表讀數(shù)。要知道,獲取電表讀數(shù)是收取電費的前提,但此前市場有擔憂用電數(shù)據(jù)可能涉及國家機密。這也意味著未來電網輸配成本核算完成后,售電側有望真正打開。
售電側打開帶來的意義則是,發(fā)電企業(yè)和用戶之間市場交易市場形成,就能及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護支出。筆者認為,過去曾經出現(xiàn)的節(jié)能高效環(huán)保機組不能充分利用,棄水、棄風、棄光及個別地區(qū)窩電、缺電并存等問題,均將得到改善。
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