■第二看臺(tái)

　　“讓此次冬奧會(huì)落戶(hù)北京與張家口。留住‘奧林匹克藍(lán)’，我們充滿(mǎn)期待?！辈痪们埃珖?guó)政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說(shuō)。話(huà)語(yǔ)猶在耳畔，行動(dòng)業(yè)已開(kāi)始。

　　3月20日，國(guó)華北京熱電廠宣告關(guān)停，北京東長(zhǎng)安街沿線一根高聳200多米的煙囪不再冒出白色蒸氣。不久前，京能石景山熱電廠燃煤機(jī)組關(guān)停，天津陳塘莊熱電廠燃煤機(jī)組關(guān)?！齻€(gè)老牌熱電廠的“退伍”，北京、天津600多萬(wàn)噸燃煤被壓減。

　　大力治污，讓天更藍(lán)水更綠

　　“APEC藍(lán)、青奧藍(lán)、春節(jié)藍(lán)”，由于霧霾，“藍(lán)”更顯可貴。

　　2013年9月，國(guó)務(wù)院頒布大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。一年多來(lái)，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃成為各地各部門(mén)防治大氣污染的共同行動(dòng)指南。各地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，控煤、治車(chē)、抑塵，力求取得實(shí)效。在各項(xiàng)控污措施的強(qiáng)力推進(jìn)下，污染狀況有所控制。

　　今年2月13日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青用一組數(shù)字，展示了一年來(lái)中國(guó)治理污染取得的進(jìn)展：

　　——第一批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市，2014年P(guān)M2.5年均濃度有所下降，平均下降11.1％，其中三大重點(diǎn)區(qū)域，京津冀下降了12.3％，長(zhǎng)三角下降了10.4％，珠三角下降了10.6％。

　　——74個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例有所增加，平均增加了5.5個(gè)百分點(diǎn)，其中三大重點(diǎn)區(qū)域均增加了5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　——重污染天數(shù)有所下降。74個(gè)城市重度及嚴(yán)重污染天數(shù)比例下降3個(gè)百分點(diǎn)。其中，京津冀下降18.7％，長(zhǎng)三角下降51.8％，下降幅度較大。珠三角區(qū)域，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣。

　　“這表明，國(guó)家將以最堅(jiān)定的決心調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，以最嚴(yán)格的措施控制污染和生態(tài)破壞，藍(lán)天白云、青山綠水指日可待?！比珖?guó)人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅說(shuō)。

　　鐵腕治污，嚴(yán)格法律責(zé)任

　　“治亂需用重典”。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。

　　“對(duì)拒不改正的排污企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰”“對(duì)嚴(yán)重的違法行為采取行政拘留”“政府及有關(guān)部門(mén)8種情形造成嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職”……今年1月1日起正式施行的“史上最嚴(yán)環(huán)保法”發(fā)出一個(gè)信號(hào)：依法治污，鐵腕執(zhí)法，正在成為國(guó)家向污染宣戰(zhàn)的“新常態(tài)”。

　　同時(shí)，環(huán)保部也對(duì)違法排污企業(yè)打出一套“組合拳”。環(huán)保部出臺(tái)的環(huán)保主管部門(mén)實(shí)施按日計(jì)罰處罰辦法，實(shí)施查封、扣押辦法，實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法以及企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法等四大規(guī)章，也于近期實(shí)施。

　　鐵腕治污，腕何以“鐵”得起來(lái)？環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳說(shuō)，將按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留，乃至動(dòng)用刑罰手段，都是用來(lái)約束、震懾企業(yè)違法排污行為。

　　新環(huán)保法生效兩個(gè)月以來(lái)，環(huán)保部統(tǒng)計(jì)顯示，實(shí)施按日計(jì)罰案共15件，個(gè)案最高罰款數(shù)額為190萬(wàn)元；實(shí)施查封、扣押案共136件；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件；移送行政拘留共107起。

　　合力治污，期待“冬奧藍(lán)”

　　2015年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1％以上，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3％左右和5％左右，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)，2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)要全部淘汰……今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)治理環(huán)境污染明確了一系列量化目標(biāo)。

　　2015年是治理污染的重要一年，而冬奧會(huì)的申辦對(duì)防治污染也是“倒逼”?！?022年冬奧會(huì)申辦工作正處在關(guān)鍵階段。北京要調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力以赴做好申辦工作?！北本┦惺虚L(zhǎng)、北京冬奧申委主席王安順說(shuō)。

　　為了實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)、水更清”的目標(biāo)，北京和河北正在忍痛“割肉”，希望能有一個(gè)長(zhǎng)久的“冬奧藍(lán)”。作為京津冀大氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)，河北在過(guò)去一年為抗擊霧霾付出了經(jīng)濟(jì)代價(jià)。河北省環(huán)保廳測(cè)算，2014年河北省化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理大氣污染影響全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1.75個(gè)百分點(diǎn)，影響工業(yè)增速約3個(gè)百分點(diǎn)。

　　河北工業(yè)大學(xué)京津冀研究中心常務(wù)副主任張貴說(shuō)，霧霾不僅是北京及周邊地區(qū)的問(wèn)題，也是整個(gè)華北地區(qū)乃至整個(gè)中國(guó)東部的問(wèn)題，必須從大區(qū)域的角度來(lái)解決。

　　治霾必須加快推動(dòng)形成生態(tài)的共同體。王安順21日在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上說(shuō)，下一步將聯(lián)合制定京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃，共同構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系。

　　而在壓產(chǎn)能、減煤炭、淘汰黃標(biāo)車(chē)等一劑劑“猛藥”之后，2015年河北也將加大整改力度，出臺(tái)大氣污染深入治理三年規(guī)劃，進(jìn)一步致力于PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧等污染物的減排。

　　專(zhuān)家指出，以申辦冬奧會(huì)為契機(jī)，京津冀地區(qū)中尤其是河北要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐，加大治理污染的力度和監(jiān)管力度，并將治理輻射到山東、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)。

　　“APEC藍(lán)”讓人們看到了“藍(lán)天常在”的希望，中國(guó)對(duì)“冬奧藍(lán)”正充滿(mǎn)期待。（據(jù)新華社）