中新網(wǎng)3月23日電 日本媒體23日刊文，指出針對(duì)日本安保法制框架核心內(nèi)容之一的《周邊事態(tài)法》修改問(wèn)題上，日本政府和自民黨計(jì)劃取消事實(shí)上存在的對(duì)自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)的地理限制，還擬允許自衛(wèi)隊(duì)為美軍以外的他國(guó)軍隊(duì)提供支援。

　　文章指出，日本政府正試圖擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的任務(wù)范圍。然而由于尚未與公明黨就派遣自衛(wèi)隊(duì)的具體事態(tài)達(dá)成一致，且支援對(duì)象國(guó)的范圍也不明確，有人擔(dān)心自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)會(huì)逐漸擴(kuò)大。

　　1999年生效的《周邊事態(tài)法》主要設(shè)想朝鮮半島的突發(fā)事態(tài)。安保法制框架提出將研究修改《周邊事態(tài)法》，在發(fā)生“對(duì)日本的和平與安全造成重要影響的事態(tài)”時(shí)，允許自衛(wèi)隊(duì)為應(yīng)對(duì)該事態(tài)的美軍等提供后方支援。南海是國(guó)際貿(mào)易和能源運(yùn)輸要道，屆時(shí)一旦認(rèn)定處于上述事態(tài)，自衛(wèi)隊(duì)將可提供加油等支援。

　　文章分析，雖然日本政府稱(chēng)“周邊”并非地理概念，但在1999年的國(guó)會(huì)審議中，時(shí)任首相小淵惠三答辯稱(chēng)“中東及印度洋等不在設(shè)想的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題范圍內(nèi)”。這一表態(tài)一直被理解為事實(shí)上存在地理限制。日本政府希望通過(guò)刪除“周邊”一詞使自衛(wèi)隊(duì)更積極地開(kāi)展行動(dòng)成為可能。

　　然而，公明黨在執(zhí)政黨磋商中質(zhì)疑“對(duì)和平與安全造成重要影響的事態(tài)”這一概念過(guò)于寬泛。此后的磋商中，討論也未深入展開(kāi)。在此情況下，政府提議的“重要影響事態(tài)”這一名稱(chēng)未被寫(xiě)入框架。

　　另一方面，公明黨要求在目的規(guī)定中加以保留的“有助于有效運(yùn)用《日美安保條約》”的表述則在框架中得以反映。通過(guò)繼續(xù)提及倡導(dǎo)“維護(hù)遠(yuǎn)東和平與安全”的《日美安保條約》，反映出公明黨試圖以地理限制和以支援美軍為基本目的，對(duì)政府的修改意圖加以遏制。

　　日本政府在1960年發(fā)表的統(tǒng)一見(jiàn)解中將“遠(yuǎn)東”定義為“菲律賓以北、日本及其周邊海域、韓國(guó)等”。在此次條文制定階段，“不承認(rèn)地理限制”的政府和自民黨或?qū)⑴c公明黨有一番交鋒。

　　在執(zhí)政黨磋商中，日本政府曾提出擴(kuò)充自衛(wèi)隊(duì)的支援內(nèi)容，允許向他國(guó)軍隊(duì)提供彈藥，或者為準(zhǔn)備升空參與作戰(zhàn)的飛機(jī)加油和維護(hù)。日本政府還提議將自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)范圍擴(kuò)大到現(xiàn)行法律不允許的外國(guó)疆域。但這些提議均未被寫(xiě)入框架，現(xiàn)階段處于被擱置的狀態(tài)。

　　日本政府相關(guān)人士稱(chēng)“這些是框架中模糊點(diǎn)最多的項(xiàng)目”，不得不承認(rèn)討論不夠充分，擔(dān)憂今后的討論走向。