昨日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年會(huì)上向外界透露了部分央行改革的進(jìn)展，例如改善境內(nèi)外居民的個(gè)人投資渠道，準(zhǔn)備新一輪《外匯管理辦法》的修訂。

　　同時(shí)，針對(duì)外界對(duì)于中國(guó)貨幣政策取向的質(zhì)疑，他也作出回應(yīng)。他提出，中國(guó)仍然堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，并將力圖改善杠桿率過(guò)高的局面。

　　醞釀外匯管理辦法修訂

　　周小川透露，央行已經(jīng)組織了一個(gè)法律起草隊(duì)伍，準(zhǔn)備對(duì)每隔幾年就要修改一次的《外匯管理辦法》進(jìn)行新一輪的修訂。他坦言，隨著中國(guó)開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，部分有關(guān)外匯管制的條款不再適應(yīng)，則需要進(jìn)行修改，而本次修改是依據(jù)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的基本框架進(jìn)行修改的。

　　央行也正努力使得境內(nèi)外的個(gè)人投資更加便利。周小川表示，境內(nèi)居民在海外投資，仍然執(zhí)行的是事前審批的制度，這個(gè)已經(jīng)準(zhǔn)備要進(jìn)行改革了。相似的，境外居民投資境內(nèi)的資本市場(chǎng)，主要是通過(guò)QFII，方便和靈活程度都不夠。央行準(zhǔn)備在今年出臺(tái)一系列的政策，并開(kāi)展試點(diǎn)，但上述舉措需要和多個(gè)部門(mén)共同討論。

　　“(這)基本上達(dá)到資本項(xiàng)目可兌換，或者是作為一種自由使用貨幣的標(biāo)準(zhǔn)?！敝苄〈ㄕf(shuō)。

　　此外周小川表示，資本市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放也在推進(jìn)之中，滬港通和深港通的進(jìn)展大幅提高了信心。

　　仍堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策

　　周小川表態(tài)說(shuō)，新常態(tài)下的穩(wěn)健貨幣政策，一方面要支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面也要促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革?！叭绻^(guò)度寬松的政策的話(huà)，對(duì)于結(jié)構(gòu)改革也許是不利的?！彼f(shuō)。

　　之前一段時(shí)間央行采用了一些新的流動(dòng)性管理以及信貸總量管理的工具，兩度降低央行利率，并調(diào)整了存款準(zhǔn)備金率。周小川坦言，這些做法讓外界質(zhì)疑是否中國(guó)正在轉(zhuǎn)向?qū)捤傻呢泿耪摺?/p>

　　他澄清，采用這些工具，是希望央行流動(dòng)性管理的工具更加多元化，既能夠?qū)Χ唐诹鲃?dòng)性市場(chǎng)產(chǎn)生影響，也會(huì)使用一些中長(zhǎng)期的流動(dòng)性管理工具。

　　“我認(rèn)為我們?nèi)耘f選擇是穩(wěn)健的貨幣政策?！敝苄〈ㄕf(shuō)，盡管使用了多種工具，但將這些工具的數(shù)額加總，總量相對(duì)于中國(guó)現(xiàn)有的GDP規(guī)模來(lái)說(shuō)并不明顯?！靶刨J擴(kuò)張的速度或者是說(shuō)貨幣供應(yīng)總量擴(kuò)張的速度，也就是我們廣義貨幣的擴(kuò)張速度，仍舊是相當(dāng)穩(wěn)健的?！彼f(shuō)。

　　此外，針對(duì)外界質(zhì)疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)杠桿率偏高的問(wèn)題，周小川做出回應(yīng)。他表示，杠桿率偏高，與中國(guó)自身儲(chǔ)蓄率較高有關(guān)，另外不夠發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)也是原因之一。由于資本市場(chǎng)不夠完善，許多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)信貸渠道釋放出去。周小川坦言，這一部分的總量確實(shí)稍高了一些。

　　他認(rèn)為，新常態(tài)要加強(qiáng)資本市場(chǎng)的建設(shè)，同時(shí)要考慮貨幣政策的穩(wěn)健程度，改善杠桿率不斷提升、尤其是在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃期間抬升過(guò)快的情況。

　　另外，在提問(wèn)環(huán)節(jié)周小川被問(wèn)及有沒(méi)有什么退休計(jì)劃，其表示現(xiàn)在沒(méi)什么具體的信息和想法。

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