□凌 波

　　3月18日，省委第二巡視組向?qū)幉ㄊ蟹答佈惨暻闆r時(shí)，提到在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的一個(gè)主要問(wèn)題是，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)（3月19日《寧波日?qǐng)?bào)》）。

　　國(guó)企的國(guó)有資產(chǎn)屬于全體人民共同所有，而不是個(gè)人家產(chǎn)，其增值保值及權(quán)益的維護(hù)，是社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題。這些年，一些國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，特別是在企業(yè)重組改制、投資并購(gòu)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)，有的管理人員以權(quán)謀私、貪污受賄，存在權(quán)力尋租問(wèn)題。國(guó)企反腐技術(shù)含量高，涉及收購(gòu)重組、資本運(yùn)作等環(huán)節(jié)，腐敗的形式也更為復(fù)雜和隱蔽，因此，要求專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)機(jī)關(guān)更多地介入國(guó)企反腐。事實(shí)上，目前審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)腐敗關(guān)注不夠，審計(jì)監(jiān)督中存在盲區(qū)。在一些地方，隨著國(guó)企的改制，審計(jì)的對(duì)象越來(lái)越少，企業(yè)審計(jì)甚至成為一種“點(diǎn)綴”。而反腐的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)國(guó)企的審計(jì)監(jiān)督力度只能強(qiáng)化不能削弱。

　　筆者認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)有企業(yè)監(jiān)管中應(yīng)該而且能夠有所作為。前不久出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》首次明確，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。新形勢(shì)下，對(duì)國(guó)企的審計(jì)監(jiān)督有了更高要求，應(yīng)將其融入到改革發(fā)展、反腐敗工作的大局中。開(kāi)展國(guó)企審計(jì)，必須強(qiáng)化國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅離任要審計(jì)，在任時(shí)更要定期審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。審計(jì)監(jiān)督在盯緊國(guó)企母公司的同時(shí)，對(duì)下屬控股企業(yè)包括境外企業(yè)也要進(jìn)行全面審計(jì)，避免審計(jì)死角。

　　當(dāng)然，審計(jì)并不能解決全部問(wèn)題，遏制違法違紀(jì)亂象，根本出路還在按市場(chǎng)規(guī)律加快國(guó)企自身改革。只有營(yíng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，改進(jìn)國(guó)企治理結(jié)構(gòu)，健全完善國(guó)企內(nèi)部和外部監(jiān)管機(jī)制，才能有效制約企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任性用權(quán)，使腐敗喪失生存土壤。