中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月22日訊 華夏新供給“未雨綢繆--迎接超老齡社會(huì)”峰會(huì)昨日在京舉行。華夏新供給超老齡社會(huì)課題組組長(zhǎng)、中國人民銀行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟表示，超老齡社會(huì)是一個(gè)全球現(xiàn)象，預(yù)計(jì)2035年中國進(jìn)入超老齡社會(huì)后，可能表現(xiàn)出八大特征：

　　出潛在增長(zhǎng)速度不斷下降；資產(chǎn)價(jià)格周期性波動(dòng)；銀發(fā)貧困；社區(qū)養(yǎng)老是主流；養(yǎng)老金缺口的巨大壓力；醫(yī)保缺口長(zhǎng)期存在；延遲退休和老年就業(yè)成為普遍現(xiàn)象；老人的社會(huì)關(guān)愛。

　　姚余棟還稱，通過研究，發(fā)現(xiàn)存在的一個(gè)“盛世悖論”，也就是人均收入增長(zhǎng)，但生育率下降。日子越來越好，可人口越來越少。人口少到一定程度，最后將出現(xiàn)“盛世”難長(zhǎng)久。對(duì)此，他建議采取加大財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)生育、降低培養(yǎng)孩子的成本、及早準(zhǔn)備第七次人口普查等多項(xiàng)采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

　　此外，他還認(rèn)為，在逐漸穩(wěn)定并努力提高生育率的同時(shí)，應(yīng)通過引入第四次工業(yè)革命，把制造業(yè)留在中國，讓中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期保持在至少3%以上，這樣才是解決整個(gè)超老齡社會(huì)唯一的根本出路。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　首先，超老齡社會(huì)是一個(gè)全球現(xiàn)象，不光是中國。我國預(yù)計(jì)在2035年進(jìn)入超老齡社會(huì)，我們給的定義是：老年人需要的尿片數(shù)量超越嬰兒需要的尿片數(shù)量。日本去年已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們比日本在老齡化過程中晚了20年時(shí)間。

　　應(yīng)該說，不光是日本，現(xiàn)在韓國、德國、法國等國家已經(jīng)進(jìn)入超老齡社會(huì)，甚至美國也有這一現(xiàn)象，但是美國沒有達(dá)到那么嚴(yán)重。所以，這是一個(gè)人類歷史上沒有想到過的事情，就是超老齡社會(huì)。超老齡社會(huì)也伴隨著醫(yī)療的進(jìn)步，人類壽命的延長(zhǎng)。在100年前，比如說1915年左右，當(dāng)時(shí)的人均壽命可能也就是在三十多歲。很早以前，如史前時(shí)代，人類也就活二十多歲。現(xiàn)在如果不活到九十歲都可能覺得挺虧?？赡茉龠^二十年，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技進(jìn)步，如果不活一百歲可能都覺得有點(diǎn)兒虧。平均壽命的延長(zhǎng)可能是一個(gè)前所未有的巨大變化。

　　我們課題組經(jīng)過較系統(tǒng)研究，認(rèn)為2035年中國進(jìn)入超老齡社會(huì)后，可能有八個(gè)主要特點(diǎn)。

　　第一， 潛在增長(zhǎng)速度不斷下降。如果伴隨著需求端的刺激，杠桿率水平會(huì)不斷上升，這就是譚海鳴處長(zhǎng)做的“老去的長(zhǎng)周期，日本宿命和中國未來”。譚海鳴做這個(gè)模型，這可能是國際一流水平，連美聯(lián)儲(chǔ)或者任何一個(gè)國家地區(qū)沒有把空間、人口的生育率、人口的遷徙，四線到三線，三線到二線，二線到一線的遷徙，杠桿率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等如此眾多的變量在一個(gè)宏觀模型進(jìn)行了模擬。我覺得這是一個(gè)前所未有的?？梢则湴恋恼f這是譚海鳴帶領(lǐng)我們小組做出的前沿的和國際領(lǐng)先的一個(gè)模型，而且這個(gè)模型用在日本的模型上，以日本的人口空間數(shù)據(jù)較好解釋了日本為什么會(huì)長(zhǎng)期停滯。我相信這個(gè)模型將來可能在全球都會(huì)流行，從來沒有誰能把如此綜合多的變量放在一起。通過這個(gè)模型，一個(gè)初步結(jié)論就是日本宿命意味著中國未來。假如我們不改變當(dāng)前策略，日本的今天就是我們20年后的狀況。我們的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)階段后不斷減速。如果我們?nèi)狈┙o創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)改革，依然進(jìn)行大幅度的刺激，與日本當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體杠桿率相比，我國的杠桿率也是少不了的。所以，這是一個(gè)非常深刻的預(yù)測(cè)。

　　第二個(gè)特點(diǎn)，資產(chǎn)價(jià)格周期性波動(dòng)。也是譚海鳴模型總結(jié)的，資產(chǎn)價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，尤其一線、二線的房?jī)r(jià)。二線的人跑到一線，一線房?jī)r(jià)上升，生活成本高，又把一線的趕出來，又回到二線。房?jī)r(jià)中間有波動(dòng)。紐約、東京的房?jī)r(jià)都有這個(gè)波動(dòng)，將來不是漲到天上，也不是一個(gè)猛跌的過程，可能有一個(gè)周期性波動(dòng)的過程。人口在不同城市的遷徙，這是非常重要的，包括對(duì)金融穩(wěn)定也是很重要的一個(gè)情形的模擬。

　　第三，銀發(fā)貧困。星光做的課題，是非常重要的社會(huì)現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象我們是不能忽視的，它也將廣泛存在。我們也沒辦法完全解決的就是廣泛存在的銀發(fā)貧困。結(jié)合譚海鳴的模型證明一點(diǎn)，銀發(fā)貧困在中國主要是農(nóng)村，我們出現(xiàn)的不光是未富先老，即我們?nèi)司€沒到八千美元已經(jīng)進(jìn)入老齡化，20年后我們可能人均不到三萬美元的時(shí)候已經(jīng)超老齡社會(huì)了。但是在這種情況下，我們的農(nóng)民還沒有進(jìn)城就已經(jīng)老在農(nóng)村了。最近的一個(gè)新聞，農(nóng)民工為了找工作，吃肉補(bǔ)充營養(yǎng)，故意染黑頭發(fā)。特別在我國農(nóng)村，“未城先老”與“未富先老”同時(shí)存在。為什么出現(xiàn)銀發(fā)貧困呢?退休的時(shí)候我是1000塊錢，到退休時(shí)候就給我發(fā)150，這個(gè)替代水平我們現(xiàn)在在達(dá)不到，現(xiàn)在還要增加到1000塊錢左右。銀發(fā)貧困是全社會(huì)不能忽視的問題，很多老人都會(huì)生活在銀發(fā)貧困中，一定要注意和關(guān)心這個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。

　　第四，社區(qū)養(yǎng)老是主流。劉洋做的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給缺口還是很大的，將來只有百分之二三的相對(duì)收入比較高的人群能夠買養(yǎng)老產(chǎn)品，除了農(nóng)民兄弟很多在農(nóng)村養(yǎng)老，在城市里的主要還是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老。這可能是一個(gè)中國的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槲覀兩虡I(yè)化，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還是很難掙錢的，目前也很難找到一個(gè)合理的商業(yè)模式，在國外也很困難，不要指望將來泰康的養(yǎng)老社區(qū)能蓋的很多，我們大多數(shù)可能都是在居家養(yǎng)老。

　　第五，養(yǎng)老金缺口的巨大壓力。尹航博士、徐昕博士的計(jì)算，養(yǎng)老金缺口隨著超老齡社會(huì)的來臨，現(xiàn)在很多省份現(xiàn)收現(xiàn)付已經(jīng)付不起了。但是這個(gè)有解決方式，首先尹航做的工作是讓老年人就業(yè)，老年人就業(yè)能解決30%的資金短缺問題。將來重新定義老人，80歲以上才算老人。80歲以下的人還不斷給社會(huì)貢獻(xiàn)，這才是一個(gè)將來的趨勢(shì)，而且也填補(bǔ)了我們的養(yǎng)老金缺口。將來還有一個(gè)缺口，要提高國有資產(chǎn)劃歸社會(huì)保障金的比例，這次山東在地方國有資產(chǎn)直接劃歸了20%，我們建議可及早劃，早劃比晚劃好，這樣一來減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，對(duì)刺激消費(fèi)有利。

　　第六，醫(yī)保缺口長(zhǎng)期存在。養(yǎng)老缺口經(jīng)過我們的努力，將來老年就業(yè)了，國有資產(chǎn)劃歸一部分，我們很多渠道還能湊足，但是有一個(gè)永久都不可能解決的就是醫(yī)療缺口的長(zhǎng)期存在，這就是劉洋測(cè)算的。我們看到國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)養(yǎng)老缺口說得很多，但醫(yī)療缺口說得不多，這個(gè)也應(yīng)該引起社會(huì)的足夠重視。隨著醫(yī)療的改進(jìn)，科技的進(jìn)步，將來死亡的概念也要探討。20年之后，中國步入超老齡社會(huì)，醫(yī)療成本迅速上升，同時(shí)醫(yī)療技術(shù)有可能讓人長(zhǎng)期活下來。這個(gè)缺口多大呢?無限制的。我們都是比較唯物的，醫(yī)療缺口美國也解決不了，奧巴馬的醫(yī)療改革只是個(gè)實(shí)驗(yàn)，全球也解決不了。這一點(diǎn)是一個(gè)非常值得我們認(rèn)真思考的問題。

　　第七，延遲退休和老年就業(yè)成為普遍現(xiàn)象。大家想想，我們的社保缺口是解決不了的，一定要延遲退休，我不說60，65，甚至70才能退休，早退休了誰去交社保?還有老年就業(yè)。所以，我覺得延遲退休和老年就業(yè)就是超老齡社會(huì)的一個(gè)非常重要的特征。

　　第八，老人的社會(huì)關(guān)愛。這就是由我們的胡博士說的，要有一個(gè)相對(duì)體面的老年生活，補(bǔ)充一點(diǎn)，由于老年人將來會(huì)“老”得很厲害，特別是80歲以上在2035年超過一億人，其中可能有五千萬是老年癡呆癥患者。這不是個(gè)人的問題，它是家庭負(fù)擔(dān)不了，一定是社會(huì)的問題。老年人的癡呆，老年人的孤獨(dú)，老年群體可能出現(xiàn)“塔斯馬尼亞島現(xiàn)象”，與世隔絕，很難與青年人溝通，自己往往會(huì)自生自滅，這是很悲摧的現(xiàn)象，我們應(yīng)該給予充分的人文關(guān)懷。

　　以上就是我想給大家匯報(bào)的“超老齡社會(huì)”的八個(gè)特征。

　　通過課題研究，我們發(fā)現(xiàn)存在的一個(gè)“盛世悖論”，人均收入增長(zhǎng)，但生育率下降。換句話說，日子越來越好，可人口越來越少。人口少到一定程度，最后“盛世”難長(zhǎng)久。

　　我對(duì)歷史，特別是史前史略有一點(diǎn)兒粗淺的研究。在史前史時(shí)代，沒有文字的狩獵采集時(shí)代，全球總?cè)丝谑且磺f，中國是一百萬;到了夏商周，全球一億人，中國是一千萬。到了公元1000年左右，這個(gè)時(shí)候全球是2.7億人，中國是1億人;到1820年，全球10億人，中國GDP總量達(dá)到頂峰，當(dāng)時(shí)清朝是4億人。然后經(jīng)過長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂，1940年全球23億人，中國人口仍然4億左右，中國人口在全球占比下降。建國后之后逐漸回升。1960年全球30億人，中國6億人，占了20%，。2049年，按照聯(lián)合國預(yù)計(jì)是全球90億人，中國大約只是在14億人左右，因?yàn)槲覀兛邕^了2030年左右的人口高峰，全球約占15%。問題可怕在如果推算到2100年，全球假如在120億人，我們的預(yù)測(cè)按照目前的生育率水平，中國就剩7億人，甚至還不到，僅占全球人口的6%。如果還保持這樣的生育率水平，假如建國200周年的時(shí)候，即2149年，全球如果還是120億人，中國可能就是2億人。因?yàn)?100年7億多人中，其中2億是老人，再過50年去世了，還有2億中年人也支撐不住了，2億青年人如果不生孩子或者生的很少我們?nèi)蛞簿驼?%。中華民族成為全球“小眾群體”。沒有一定人口規(guī)模，文化就難以傳承與進(jìn)步。用一句話說得極端一點(diǎn)的話，應(yīng)盡全力提高婦女的生育率水平，不要讓中華民族在23世紀(jì)成為考古傳說。

　　婦女的生育行為是人類行為學(xué)的重要方面，是一個(gè)目前沒有完全理解和搞懂的學(xué)術(shù)問題。我們建議能不能著手幾個(gè)領(lǐng)域，有八個(gè)建議。

　　第一，在“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃中，這是發(fā)改委制定的，立刻放棄“穩(wěn)定低生育率”的表述。因?yàn)椤笆濉币恢痹谡f保持穩(wěn)定低生育率目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)隨著天弘基金協(xié)助本課題組做的互聯(lián)網(wǎng)抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)總和生育率才1.26%，與第六次人口普查的1.25%一樣，可能是比較準(zhǔn)確的，這是非?？膳碌囊粋€(gè)數(shù)字，遠(yuǎn)低于2.1%的人口關(guān)鍵閥值，希望得到全社會(huì)的警醒。“十三五”人口規(guī)劃希望轉(zhuǎn)為提高生育率水平，不要再提穩(wěn)定了，已經(jīng)超出了合理區(qū)間，在全球是倒數(shù)前幾名，是非常嚴(yán)重的問題了。

　　第二，要將現(xiàn)有的職能部門逐漸向鼓勵(lì)多生轉(zhuǎn)型。因?yàn)橛?jì)劃生育可以計(jì)劃少生，也可以計(jì)劃多生，要加入或者向促進(jìn)生育轉(zhuǎn)型，還是要努力早點(diǎn)促進(jìn)，可以在實(shí)際中先干起來。

　　第三，加大財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)生育?，F(xiàn)在生育成本總體還比較高，應(yīng)鼓勵(lì)生育。我們每年財(cái)政花大量的出口補(bǔ)貼，出口補(bǔ)貼很多都是給人家來料加工，附加值不夠高，還一定程度上導(dǎo)致環(huán)境污染。現(xiàn)在國際大宗商品價(jià)格會(huì)長(zhǎng)期走低，進(jìn)口便宜多了。適當(dāng)減少出口補(bǔ)貼，也不會(huì)較大影響出口和貿(mào)易順差。所以，出口補(bǔ)貼不如生育補(bǔ)貼。

　　第四，防止離婚率過快上升。我們相信可能會(huì)有一定爭(zhēng)議，但卻是是影響婦女生育率的就是近些年來離婚率的不斷上升。這里有個(gè)數(shù)字，2007年的離婚率是1.5%，2012年是2.29%，2013年已經(jīng)達(dá)到2.6%了，8年時(shí)間上升一個(gè)百分點(diǎn)，中國社會(huì)的離婚率在不斷上升，對(duì)婦女生育欲望帶來更大程度上不確定性，怕一旦離婚后“拖油瓶”。離婚率過高會(huì)抑制生育的選擇行為，婦女就不愿意多生。應(yīng)倡導(dǎo)家庭穩(wěn)定，不要讓離婚率過快上升。這是對(duì)恢復(fù)生育率可能是很重要的。

　　第五，盡快的修改《人口與計(jì)劃生育法》和慎重考慮《移民法》。這個(gè)法律是2002年出臺(tái)的，起到了歷史性的作用，由于我們的生育率超出了合理的區(qū)間，已經(jīng)是相當(dāng)危險(xiǎn)的區(qū)間，建議趕快修訂《人口與計(jì)劃生育法》。賀明賢律師已經(jīng)明確提出這個(gè)問題。由于全球老齡化，對(duì)年青移民會(huì)出現(xiàn)國際競(jìng)爭(zhēng)。建議及早考慮制定中國的《移民法》。移民這個(gè)問題是很復(fù)雜的問題，我們大致測(cè)算了一下，將來中國可能需要大量的移民，這是一個(gè)值得慎重考慮的。至少可以及早大幅度放開技術(shù)移民。

　　第六，及早準(zhǔn)備第七次全國人口普查，應(yīng)該在2020年。六普是2010年，七普就很重要，將來對(duì)于重大的國家人口政策制訂將會(huì)起到非常深遠(yuǎn)的影響。七普離我們只有五年時(shí)間，就是2020年的七普將作為全面決策的一個(gè)重要依據(jù)，應(yīng)該及早準(zhǔn)備。

　　第七，降低培養(yǎng)孩子的成本，給予婦女更長(zhǎng)時(shí)間的哺乳期和建立更多的幼兒園。在日本今天，包括在瑞典都已經(jīng)開始做這個(gè)事情，因?yàn)閶D女在職業(yè)上做的非常成功，哺乳期中斷帶來很多機(jī)會(huì)成本，應(yīng)該把機(jī)會(huì)成本降得相對(duì)較小，這也是非常重要的。

　　第八個(gè)建議，也是最后一個(gè)建議，一定要全社會(huì)充分警醒，六普和我們借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查調(diào)查結(jié)果相同或許不是個(gè)偶然現(xiàn)象，1.26%的總和生育率已經(jīng)相當(dāng)?shù)牡土?。所以，建議全社會(huì)探討研究這個(gè)問題，爭(zhēng)取形成社會(huì)共識(shí)。

　　最后跟大家匯報(bào)的就是智能革命，就是“超老齡社會(huì)”的終極解決方案。我們醫(yī)療有缺口，養(yǎng)老保障面臨很大挑戰(zhàn)，我們?cè)谥饾u的老去，生育率即使放開也很可能改變不了下降的長(zhǎng)期趨勢(shì)，因?yàn)槌淆g是全球趨勢(shì)。解決的辦法，首先立刻要采取的就是要逐漸恢復(fù)生育率，恢復(fù)不了也要延緩它繼續(xù)下降。最根本的還是要讓中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)，這才是根本的，不要像日本出現(xiàn)停滯，到停滯的時(shí)候就很難辦了。怎樣做，要采取大量供給端的改革，這包括郭若谷先生提出的“智能資本”，他這個(gè)模型具有超前性和創(chuàng)新性?！爸悄苜Y本”引用才能有利于克服潛在增長(zhǎng)率不斷下降的趨勢(shì)，可以帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的恢復(fù)。具體還是要把“中國制造”留在中國，中國制造2025做好，應(yīng)引入互聯(lián)網(wǎng)，引入第四次工業(yè)革命，把制造業(yè)留在中國。通過智能資本的引入逐漸的替代相對(duì)技能比較低的人力，讓中國2035年步入超老齡社會(huì)的時(shí)候，讓我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不要像日本宿命似的，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯不前。我們一方面把生育率逐漸穩(wěn)定住，還要努力逐步提高，另外通過第四次工業(yè)革命讓我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期保持在至少3%以上，這樣才是解決整個(gè)超老齡社會(huì)唯一的根本出路。