歐元集團近期決定在希臘切實履行改革措施基礎(chǔ)上延長對希臘的救助協(xié)議4個月，至今年6月，從而暫時避免了希臘債務(wù)違約風險的出現(xiàn)。然而，延期協(xié)議并未從根本上解決希臘與歐元區(qū)之間的債務(wù)問題，目前達成的協(xié)議只是將問題順延，從而使希臘債務(wù)問題進入“持久戰(zhàn)”階段。

　　希臘債務(wù)問題由來已久

　　希臘債務(wù)危機爆發(fā)于2009年10月，但直到目前形勢一直未見明顯好轉(zhuǎn)。債務(wù)危機與經(jīng)濟衰退相互強化，致使希臘政府的財政連年赤字，政府債務(wù)不斷攀升。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計，2014年希臘政府債務(wù)占GDP的比例仍高達174%。

　　2010年5月，國際貨幣基金組織、歐盟等向希臘提供了1100億歐元的第一輪援助貸款，2012年2月，希臘再次獲得1300億歐元的第二輪救助資金。作為獲得貸款的條件，希臘則承諾實施一系列緊縮和改革措施。

　　希臘債務(wù)危機一波三折

　　2015年1月，希臘新財長表示，希望債權(quán)人整體減記希臘欠下的3150億歐元外債，這遭到了德國等債權(quán)人的激烈反對。2月，希臘政府不再要求整體減記債務(wù)，但卻提出“債務(wù)置換菜單”，發(fā)行與經(jīng)濟增長率掛鉤的債券以取代歐洲援助貸款，同時發(fā)行永久債券，以取代歐洲央行所持有的希臘債券，希望通過此舉減輕其債務(wù)負擔。與此同時，希臘政府還積極同歐元區(qū)其他國家協(xié)商暫時延續(xù)救助協(xié)議，緩解即將到期的債務(wù)償付壓力。

　　2月20日，希臘政府與歐元集團達成新的債務(wù)協(xié)議。在此后發(fā)表的聲明中，歐元集團表示，希臘政府表達了進行結(jié)構(gòu)性改革的承諾，以改善經(jīng)濟增長和就業(yè)前景，確保金融部門的穩(wěn)定與彈性，同時希臘政府還承諾提高公共部門效率。希臘重申將履行其財政義務(wù)，承諾確保適當?shù)呢斦嗪捅ＷC債務(wù)的可持續(xù)性。歐元集團則同意將希臘的國際救助協(xié)議延長4個月，但是希臘政府必須提交一份有關(guān)改革措施的清單，國際債權(quán)人將對這份清單進行審核并在4月底予以通過。2月23日，希臘政府在最后時刻提交了改革承諾清單。

　　希臘債務(wù)“根”未除

　　歐元集團對希臘救助協(xié)議的延長，意味著希臘暫時擺脫了債務(wù)違約的風險。然而，此協(xié)議只是將希臘債務(wù)問題順延，并未根本解決。

　　從國際救援方來看，協(xié)議延長的重要條件仍需要希臘政府進行全面綜合的改革。如果改革措施在4月底無法通過國際債權(quán)人的審查，希臘仍可能出現(xiàn)債務(wù)違約。即使獲得通過，6月份過后，債務(wù)問題又將出現(xiàn)。

　　從希臘政府來看，未來幾個月內(nèi)必須努力推動實施改革計劃，以獲得國際社會的信任。但從目前來看，希臘經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)能力嚴重不足，達成改革計劃中的承諾目標絕非易事。

　　從目前來看，一方面，希臘財政狀況不斷惡化，急需國際救援方的幫助，另一方面，如果希臘債務(wù)違約可能會對歐洲一體化進程造成重大打擊，這些都決定了希臘債務(wù)危機的長期性與復(fù)雜性。

　　(作者單位:中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所)