今年中央一號文件強調推進農村金融改革，提出農業(yè)發(fā)展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農業(yè)農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發(fā)展自營性業(yè)務。日前，中國農業(yè)發(fā)展銀行行長、黨委書記鄭暉對本報記者表示，中央的部署和要求，為農發(fā)行信貸支農指明了方向，作為農村金融的骨干和支柱力量，農發(fā)行大有可為。

　　2014年9月24日，國務院第63次常務會議審議通過了中國農業(yè)發(fā)展銀行改革實施總體方案。作為我國唯一的農業(yè)政策性銀行以及為三農提供政策性金融支持的支柱力量，農發(fā)行面臨難得的發(fā)展機遇。鄭暉說，在發(fā)展戰(zhàn)略和策略上，必須堅持穩(wěn)中求進?！胺€(wěn)”的重點要放在貫徹執(zhí)行國家強農惠農富農政策上，確保支持糧棉油收儲不出大的問題，確保有效遏制風險和案件；“進”就是要堅持發(fā)展是第一要務，為支農作出新貢獻，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，提質增效取得新進展。“穩(wěn)”和“進”要相互促進，實現(xiàn)速度結構質量效益相統(tǒng)一的發(fā)展。同時要充分發(fā)揮農發(fā)行在三農領域的核心業(yè)務能力，推進改革創(chuàng)新。

　　面向水利建設項目“公益性、基礎性、戰(zhàn)略性”的特點，農發(fā)行近年來探索建立了體現(xiàn)國家強農支農惠農政策、信貸資金與財政支農資金有機結合的政策性銀行信貸管理體系。不久前總行決定成立專門內設機構，負責為重大水利工程建設提供金融服務；對172項重大水利工程建設采取專項過橋貸款方式，實施差別化信貸政策，提供下浮10%~20%的優(yōu)惠利率支持；優(yōu)先配置信貸資源，將人民銀行對農發(fā)行額外降低存款準備金率所釋放的資金，專項用于支持重大水利工程建設，更好地履行農發(fā)行政策性銀行職能。

　　鄭暉表示，為推動落實中央一號文件有關要求，農發(fā)行還要堅持實施“兩輪驅動”業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產品和服務，促進政策性業(yè)務更好發(fā)展。

　　全力以赴支持糧棉油收儲。大力支持最低收購價收購、臨時收儲、中央和地方儲備輪換收購等政策性收購，做好政策性糧油跨省集并和貸款劃轉，確保國家宏觀調控政策實施；切實做好支持市場化收購工作，積極參與制定新年度棉花目標價格政策；積極支持重要物資儲備和涉農倉儲物流設施建設，農村土地經營權流轉和規(guī)?；洜I信貸業(yè)務試點工作力爭有新的突破；認真執(zhí)行收購資金封閉管理各項措施，確保糧食和信貸資金安全。

　　大力支持農業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設。以中央和省級政府投資基礎設施項目為重點，支持集中連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)項目。積極推動整區(qū)域城鎮(zhèn)化建設貸款試點工作；積極支持城市周邊集體土地收儲整治項目和農民集中住房項目，大力支持城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目和納入棚戶區(qū)改造計劃的城中村改造項目；加大對水利、農村路網和高標準農田建設的信貸支持，尤其是中央、省級財政投資的重大水利建設項目和農村路網項目；擇優(yōu)支持具有穩(wěn)定經營現(xiàn)金流和充足擔保資源的縣域公共服務體系建設項目、生態(tài)環(huán)保建設項目。