■特約記者 程喆

　　全國兩會剛結束，足球產業(yè)就迎來政策大福利。3月16日，《中國足球改革方案》正式發(fā)布，從體制、產業(yè)、環(huán)境、人才建設等多個方面，制訂了振興足球的計劃。當然，有了足球改革方案，變化也不會在一夜之間產生，但只要足球改革能夠按規(guī)律辦事，相信必然能給中國足球帶來新的希望。

　　中國足球改革發(fā)展正迎來前所未有的大好機遇?！董h(huán)球時報》報道，繼2月27日中央全面深化改革領導小組會議通過《中國足球改革發(fā)展總體方案》（下稱《方案》）之后，中國政府網(wǎng)于3月16日正式公布了該改革方案的50條具體措施。這次改革方案分為11個部分，共計50條，可謂一記“大火猛藥”。

　　人們津津樂道的措施包括定下進入世界杯的目標、鏟除“假賭黑”、增加對足球場地設施的投入、編寫新教材、球隊不再跟著贊助商不停改名，打造百年俱樂部等。一時間，關心足球的人很是振奮，認為這項改革對足球來說舉重若輕。

　　這些措施確實解決了一些現(xiàn)實問題。發(fā)展足球需要錢，錢從哪兒來？在這方面，《方案》著墨較多，除了各級政府增加對足球投入之外，每年另外在體育彩票新增公益金收入中安排一定資金，資助中國足球發(fā)展基金會。過往足彩的重心都是歐洲五大聯(lián)賽和歐冠等賽事，對于中國足球的關注明顯不夠。若發(fā)行中國足球職業(yè)聯(lián)賽彩票，則將令廣大彩民提升對中國足球的關注度。

　　作為長期投資于足球領域的萬達集團的董事長，王健林則更關注青訓系統(tǒng)。在《方案》中，17次提及校園足球，規(guī)定各地中小學要把足球列入體育課教學內容，加大學時比重，從小培養(yǎng)足球人才。而中國足協(xié)主席蔡振華談到足球改革，更是憧憬中國足球的明天：“到2025年，辦5萬所校園足球學校，足球人口5000萬，社會形成合力。想象那樣的遠景，心真的是醉了，陶醉了?！?/p>

　　外媒則普遍給予樂觀的評估，認為這是中國足球史上一個里程碑式的事件。《環(huán)球時報》報道，日本一家媒體甚至認為這項改革有可能挖掘出中國人的足球潛能，稱中國民間藏了7000個梅西。

　　而除了這些詳細的措施外，不少足球業(yè)內人士指出，最重要的是足球體制的改革。在中央電視臺《對話》節(jié)目現(xiàn)場，王健林也指出，體制不順，這種官本位辦足球的方法，沒有順應足球市場規(guī)律，這是中國足球落后的根本原因。

　　目前，中國足協(xié)是“一套人馬，兩塊牌子”，這種組織構架導致政社不分、職責不清。足協(xié)既是管理者也是運動員，本該承擔的基礎性、公益性、服務性、監(jiān)督性事務沒履行到位，還充滿官本位思想和官僚主義作風，并為權錢交易等腐敗行為提供灰色空間。球迷最不愿見到的賭球、假球等，也是“上梁不正下梁歪”的結果。

　　《方案》中提到“中國足協(xié)與國家體育總局脫鉤”，就是為了解決行政化傾向問題。

　　《揚子晚報》評論稱，一個撤銷足協(xié)的行政級別決定，就讓中國足球的管辦分離迅速成為現(xiàn)實。如果說當年的紅山口會議，將中國足球從專業(yè)化的體制中解放出來，那么這一次足球改革，就是將中國足球全面推向了職業(yè)化。僅從突破體制障礙這一點上看，這次足球改革的重要性就超過了20多年前著名的紅山口會議。

　　實際上，此次足球改革方案所起的作用不僅僅在足球上。體育評論員顏強認為，這也是對于整個體育行業(yè)的改革。中國足協(xié)去行政化，也許會對未來其他運動項目起到一個率先垂范的作用。

　　中新網(wǎng)報道，央視評論員白巖松專門撰寫評論說：“應該把足球改革納入到中國整體改革的框架中思考，納入到政府簡政放權的大背景下思考。體育賽事的審批已經(jīng)取消，這一次，大家呼吁很久的足球管辦分離的問題終于得到解決，而且是如此徹底的。今后，足協(xié)獨立運營，這是體育領域簡政放權的最好動作。接下來，我們馬上可以想：足協(xié)獨立出來，那么籃協(xié)、排協(xié)、網(wǎng)球協(xié)會等，會一直歸體育總局管下去嗎？大膽地說一句：不會的。只不過需要漸進式改革，一步一步來而已。這樣的漸進式改革，深意遠不止局限于體育行業(yè)?！?/p>

　　財經(jīng)評論員、北京科技大學經(jīng)管學院教授劉澄也認為，有關以后行業(yè)協(xié)會怎么處理、國企改革應該怎么走等問題，目前的足球改革都給它們提供了很好的借鑒，比如說，要明確政府、社會、企業(yè)的權力邊界。

　　由此，足球改革方案的思路在很多領域都可以舉一反三。對于整個深化改革的藍圖來說，足球改革或許有些先行先試的意味。