全國300多名民營企業(yè)家在山東濟南出席全國工商聯十一屆三次執(zhí)委會時，普遍表示“日子難過”。當前緊繃的資金鏈、居高不下的稅負給企業(yè)帶來前所未有的生存壓力，許多民企尤其是中小企業(yè)經營難以為繼，生存舉步維艱。有的企業(yè)家對產業(yè)結構調整、轉型升級信心不足，對經濟中出現的諸多不確定因素心存恐懼。需求不振、高成本、高稅負與當前的民企生死攸關。

　　產能嚴重過剩不敢投資只能“吃老本”

　　成立于2004年的河南綠色中原現代農業(yè)集團有限公司，經營農產品加工、旅游和房地產等項目，企業(yè)發(fā)展高峰時有5000多名員工，資產達3億多元，能實現2000萬元以上的營業(yè)利潤。公司董事長宋豐強坦言，2014年日子太難過了，除開稅費、原材料和人工成本外，公司基本無利潤可言，甚至出現負增長?！霸谶@種嚴峻形勢下，只能先保住企業(yè)的命，再去考慮企業(yè)的長遠發(fā)展?！?/p>

　　宋豐強說，公司是中國銀行20多年的黃金客戶，多年來沒有一筆逾期和欠息的貸款，信譽也很好。但是自從去年銀行抽走4000萬元貸款后，企業(yè)幾乎限于停產狀態(tài)，公司5000多名員工裁減到3000多名，這種趨勢仍在加劇?！爱斍叭蚩傂枨蟛徽瘢瑖鴥刃枨蟛痪皻?，企業(yè)產能嚴重過剩，不敢投資，只能釋放企業(yè)自身重資產，吃老本了?！彼麩o奈地說。

　　四川金廣集團董事局主席陳陸文、成都嘉潤集團董事長陳先德、北京洛娃集團董事長胡克勤等民營企業(yè)家與宋豐強有著同樣的感受，目前企業(yè)生存艱難，不做加法，只做減法，能保住當前的生產經營就很不錯了，對產業(yè)結構調整、轉型升級力不從心。

　　身兼四川省工商聯副主席的陳陸文說，過去很多民營企業(yè)的發(fā)展依靠低能源和高需求，由于國內外市場不景氣，當前制造業(yè)產能過剩嚴重，在中國重大技術裝備制造業(yè)基地和全國三大動力設備制造基地之一的德陽市機械設備裝備中心，相當一批民企在虧損經營。

　　陳陸文認為，工業(yè)領域產能過剩及其帶來的經濟運行低效率，已經成為阻礙經濟結構調整和制約產業(yè)結構升級的桎梏。對過剩產能的處置，應發(fā)揮市場基礎性作用，創(chuàng)造內生需求，促進產業(yè)合理有序轉移，并通過技術創(chuàng)新、結構調整引領產業(yè)升級，培育新的經濟增長點。

　　此外，民營企業(yè)家建議，應轉變當前政府行政管理職能，減少地方政府對投資的直接干預，發(fā)揮市場機制的自我調節(jié)作用。繼續(xù)加強對投資的宏觀調控，控制土地和信貸兩個閘門，嚴格控制產能過剩行業(yè)的投資增長，嚴格制訂和執(zhí)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，制定較嚴格的技術、能耗、質量、環(huán)保、規(guī)模和安全標準，提高市場準入門檻，消除體制性障礙及提供必要的鼓勵措施，提高產業(yè)的集中度，通過提高自主創(chuàng)新能力和強化優(yōu)勢品牌，增強行業(yè)的自我調整能力。

　　金融機構“雁過拔毛”民企用錢“既貴又難”

　　一些民營企業(yè)家認為“銀行是娘，斷奶就死”。在當前國內面臨經濟下行背景下，轉變發(fā)展方式、調整生產結構勢在必行。民企在采取自救措施消化過剩產能的同時，銀行等金融機構臨時抽貸讓困境中的民企“雪上加霜”。

　　目前，我國銀行貸款實行的是“還舊貸新”，民企是“短貸長投”，也就是企業(yè)要將原來借款還清之后，才能再貸新款。宋豐強說，以前，公司還清貸款后，不到半個月又可以重新貸回來，但現在銀行將貸款抽走后不給貸了，只能通過其他渠道高息貸款，無形中增加了企業(yè)成本。

　　“企業(yè)都死掉了，還怎么去創(chuàng)新，首先要保證民企活命?！标愱懳恼f，當前國內經濟形勢倒逼民企轉型改革是好事，但銀行臨時抽貸行為造成民企資金極度緊張。受其影響，有些本身生產經營狀況還比較好的民企，有產品、有市場、有銷路，結果資金鏈斷裂，猶如“釜底抽薪”帶來了致命一擊。

　　據了解，目前浙江省有300多萬戶小微企業(yè)和個體工商戶，超過60％的企業(yè)或個體工商戶貸不到款。而占浙江省中小企業(yè)總量95％的制造業(yè)中小企業(yè)，能從銀行渠道獲得貸款的僅占1％，80％以上依靠自籌資金或民間借貸。

　　全國工商聯副主席何俊明說，近年來，中央有關部門和地方政府在解決民企融資難問題上下了很大力氣，也出臺了一些具體政策措施，但實際上還沒有使民營企業(yè)融資難的問題發(fā)生根本性改變。在實際操作中，話語權較弱的中小企業(yè)仍不得不面臨“得不到”和“價格高”兩層資金難題。銀行等金融機構對貸款資金的“雁過拔毛”，導致了實體經濟用錢“既貴又難”。

　　宋豐強、陳陸文、陳先德等民營企業(yè)家認為，當前銀行緊縮銀根，是國家實現宏觀調控、調整產業(yè)結構的方式。而國有企業(yè)有可以充分利用的行政資源，一些大型的民營企業(yè)有著良好的政商關系，但民營中小企業(yè)是實體經濟脆弱的板塊，因此受影響最大，一些中小企業(yè)不得不向民間高息借款渡過難關，一些無法維持下去的企業(yè)只能“跑路”。

　　民營企業(yè)家建議，引導銀行等金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，加大對民企尤其是中小企業(yè)的信貸投放力度，確保金融機構對中小企業(yè)貸款的平均增長速度不能低于整個銀行業(yè)的貸款平均增長速度，所有商業(yè)銀行要設立專門為中小企業(yè)服務的專營性機構，并實行獨立核算，獨立審批。

　　此外，制止銀行臨時抽貸行為，給企業(yè)“放水養(yǎng)魚”，企業(yè)活下來了，再進行結構調整，提高科技含量，謀求發(fā)展。同時，進一步培育和完善信用擔保市場，建立和完善擔保機構的行業(yè)準入、風險控制和損失補償機制，鼓勵建立多層次、多形式的中小企業(yè)擔保機構，鼓勵民間資本或有條件的企業(yè)投資創(chuàng)辦民營擔保機構，政策上給予扶持。

　　高稅負、高成本壓力將民企逼上“絕路”

　　吉林、福建、廣東等地民營企業(yè)家表示，居高不下的稅費、原材料和勞動力成本給企業(yè)帶來巨大壓力。有些企業(yè)稅負超過30％，員工的“五險一金”占到了成本的40％至50％。當前中小企業(yè)經營環(huán)境惡化，如企業(yè)用工成本急速上升、出口環(huán)境惡化等等，企業(yè)稅負攀升更顯突出。

　　何俊明說，當前我國內外需不振，勞動力紅利消失、成本增加對企業(yè)經營造成較大影響。原材料成本上升、市場低迷不振兩頭壓縮企業(yè)收入利潤空間，高融資成本甚至高利貸正在把企業(yè)推向深淵，再加上高稅費可以說把企業(yè)正在一步步逼上絕路。

　　據有關研究部門測算統計，從稅收上看，主要包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅等，滲透到企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。在收費上主要包括教育費附加、水資源費、社會保險費等，據估算，通常交1元稅，就要交0.5元至0.7元的費。

　　來自河北、湖南的民營企業(yè)家表示，目前中小企業(yè)的實際稅負已超過30％，一些企業(yè)反映一半利潤要用來交稅費。一般企業(yè)每年的利潤增長空間僅有5％，但是財務成本以20％遞增。特別是中小微型企業(yè)甚至處于虧損狀況仍要納稅繳費，而且逐年增加，高稅費已成為民企發(fā)展的第一羈絆。

　　何俊明指出，融資難，企業(yè)可以縮小經營規(guī)模，融資成本高企業(yè)利潤低一些，但可能有獲得更大利潤的資本和機會。而高稅費是從企業(yè)收入、利潤中直接增加企業(yè)生產成本，直接掠走企業(yè)經營成果，而對企業(yè)沒有一點幫助。

　　中國民間商會副會長王文彪說，中小微型企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍和納稅的主要力量。如果中小企業(yè)被高稅負壓垮，那么，不但稅收稅源被徹底切斷，而且將失去更多就業(yè)崗位和就業(yè)機會。

　　全國工商聯副主席何俊明表示，面對經濟下行風險下民營企業(yè)的艱難困境，政府應發(fā)揮稅收政策的宏觀調節(jié)作用，加大財稅扶持力度，出臺大幅度、全面性減稅降費措施，為企業(yè)“雪中送炭”。當前，越是中小企業(yè)，所承受的稅負越重。目前的稅制不僅沒有起到公平化的作用，反而加劇了不公平，從而放大了稅負痛苦。

　　江蘇、上海、山東等地民營企業(yè)家建議，從生產和消費兩個環(huán)節(jié)減稅降費來幫助企業(yè)走出當前困境，進而實施穩(wěn)增長目標。對生產企業(yè)由結構性減稅擴展到全面性減稅，包括生產環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)以及經營成果環(huán)節(jié)，大幅度減輕企業(yè)稅費負擔，刺激企業(yè)生產積極性。

　　此外，上海、江蘇、浙江、黑龍江等地一些民營企業(yè)家指出，一直以來，民企遭遇很多不公平對待，不能平等使用生產要素和公平參與市場競爭，有時要面臨濫用自由裁量權、釣魚執(zhí)法等問題。政府和企業(yè)本來是“魚水關系”，有些地方卻變成了“水煮魚”的關系。此外，在政府的公信力方面，“新官不理舊賬”和不作為現象也一直存在。當前高壓反腐背景下，政府“為官不為”作風嚴重，“門好進，臉好看，但是不辦事”。