人們常用"前所未有"來(lái)描述民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)之多前所未有，在風(fēng)浪拍打中經(jīng)受的磨礪前所未有……涉激流，行險(xiǎn)灘，靠什么去突破創(chuàng)新之難？用什么去紓解發(fā)展之困？北京市工商聯(lián)踐行十八屆四中全會(huì)精神，用實(shí)踐體驗(yàn)告訴我們，推動(dòng)首都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破浪前行離不開(kāi)法治的引領(lǐng)，離不開(kāi)法律服務(wù)保駕護(hù)航。

　　撐起法律之帆助民企遠(yuǎn)航

　　2008年，北京市木業(yè)商會(huì)成立之初恰逢歐美等國(guó)家針對(duì)中國(guó)家具行業(yè)提出了反傾銷訴訟，征收反傾銷稅幅度高達(dá)43.23%-216.01%。如果不應(yīng)訴或者敗訴，利潤(rùn)微薄的中國(guó)家具出口企業(yè)將不得不退出歐美市場(chǎng)，上千億元的市場(chǎng)份額、上百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位將面臨滅頂之災(zāi)。商會(huì)抓住這個(gè)做大事、謀大局的時(shí)機(jī)，第一時(shí)間發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)會(huì)員企業(yè)參與應(yīng)訴，自籌資金聘請(qǐng)律師團(tuán)，積極配合國(guó)家政府部門參與舉證、取證工作，并協(xié)助相關(guān)部門掌握我國(guó)木制家具參與國(guó)際貿(mào)易的詳實(shí)資料，確保我方有理、有據(jù)、有節(jié)地捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

　　經(jīng)過(guò)三個(gè)多月艱苦斗爭(zhēng)，我方終于打贏了這場(chǎng)關(guān)系到中國(guó)家具出口行業(yè)生存與發(fā)展的反傾銷訴訟，在終裁中獲得了低水平稅率的待遇，保障了我國(guó)木業(yè)家具企業(yè)的合法權(quán)益，挽回了大量的經(jīng)濟(jì)損失，也極大地增強(qiáng)了中國(guó)木業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和依法維護(hù)國(guó)際貿(mào)易合法權(quán)益的決心與信心。在此次應(yīng)訴過(guò)程中，有80多家企業(yè)獲得了平均進(jìn)口關(guān)稅稅率10.92%，其他獲得單獨(dú)稅率的近100家企業(yè)則有的調(diào)高，有的調(diào)低，平均利率基本控制在30%以內(nèi)，而少數(shù)未應(yīng)訴企業(yè)則有的被征收了198.08%的懲罰性關(guān)稅。

　　木業(yè)商會(huì)的勝訴只是工商聯(lián)法律服務(wù)的一個(gè)典型，在這方面各區(qū)縣工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)都取得了不小的成績(jī)：西城區(qū)工商聯(lián)向區(qū)法院推薦了30多位企業(yè)家代表為特邀調(diào)解員，14家商會(huì)為特邀調(diào)解組織，共建"訴調(diào)對(duì)接巡回工作站"；石景山區(qū)、門頭溝區(qū)工商聯(lián)與相關(guān)司法部門建立聯(lián)席會(huì)制度，定期通報(bào)情況；交通運(yùn)輸業(yè)商會(huì)成立國(guó)內(nèi)首家物流行業(yè)調(diào)解中心--北京安邦物流業(yè)調(diào)解中心，先后解決行業(yè)外各類糾紛近600起，為會(huì)員企業(yè)調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛標(biāo)的額2億余元，調(diào)解行業(yè)內(nèi)各類糾紛2300余起，避免損失案值超過(guò)20億元……

　　法律服務(wù)為民企遮風(fēng)避雨

　　北京市工商聯(lián)于2011年5月成為市勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位，出任"企業(yè)方"首席代表，通過(guò)這一工作平臺(tái)提交重要議題，代表全市非公有制企業(yè)"發(fā)聲"，使北京市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制得以完善和提升。

　　2012年5月，66位職工為五險(xiǎn)一金索賠之事?tīng)罡姹本┠彻こ坦?，索賠額高達(dá)89萬(wàn)多元。如此大的賠償金額，公司沒(méi)有能力賠償，企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

　　該案件由西城區(qū)法院受理后，因案件人數(shù)眾多、存在不穩(wěn)定因素，2013年1月，西城區(qū)工商聯(lián)充分發(fā)揮與法院訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)作用，嘗試訴訟前調(diào)解。2013年5月，西城區(qū)法院與西城區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、西城區(qū)總工會(huì)和市總工會(huì)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分別對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，最后妥善調(diào)解這起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。2013年5月18日，經(jīng)過(guò)調(diào)解后，1位職工提出撤訴，其余65位職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題全部解決，并于當(dāng)天結(jié)清全部案款48.6萬(wàn)元。職工們得到了合理的賠償，企業(yè)降低了賠償成本，得以生存下來(lái)，職工和企業(yè)的合法權(quán)益均得到有效維護(hù)，雙方對(duì)調(diào)解結(jié)果均表示滿意。

　　在北京市工商聯(lián)影響和帶動(dòng)下，區(qū)縣工商聯(lián)以及行業(yè)商會(huì)在法律服務(wù)機(jī)制方面也多有創(chuàng)新。目前，全市已有16家商會(huì)和工商聯(lián)建立了調(diào)解組織，多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)建立了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)了法律服務(wù)顧問(wèn)。2013年，在石景山區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，由工商聯(lián)牽頭，在全市率先成立了由33個(gè)職能部門組成的"石景山區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)和管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組"，通過(guò)建立定期會(huì)議、信息通報(bào)、專題調(diào)研、重大問(wèn)題會(huì)商等制度，形成了部門間的強(qiáng)大合力和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制；西城區(qū)工商聯(lián)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)，調(diào)解區(qū)工商聯(lián)會(huì)員單位與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議；北京保潔商會(huì)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，并在有關(guān)區(qū)縣成立了3個(gè)分中心；北京民俗旅游業(yè)商會(huì)、建筑業(yè)商會(huì)成立了法律維權(quán)中心；北京洗染業(yè)商會(huì)成立了投訴中心。

　　開(kāi)設(shè)市工商聯(lián)法律工作委員會(huì)網(wǎng)站工作窗口，利用"律云"網(wǎng)上律師平臺(tái)，面向非公有制中小微企業(yè)，開(kāi)展在線法律咨詢答疑服務(wù)。目前，北京市工商聯(lián)正在商討制定《北京市工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》，并積極推進(jìn)義務(wù)為廣大中小微企業(yè)提供法律服務(wù)。

　　這些法律服務(wù)機(jī)制上的創(chuàng)新，不僅提升了工作質(zhì)量和水平，更加保障了非公有制企業(yè)的發(fā)展。

　　商會(huì)守法誠(chéng)信獲得政府倚重

　　看似短短700米的胡同，卻密密麻麻經(jīng)營(yíng)著超過(guò)200家店鋪，這就是北京的名片--南鑼鼓巷。這里創(chuàng)造了一項(xiàng)紀(jì)錄，每日游客數(shù)量達(dá)數(shù)萬(wàn)人的南鑼鼓巷近半年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)上報(bào)到工商部門的消費(fèi)糾紛事件。

　　守法誠(chéng)信是南鑼鼓巷打響"北京名片"的法寶。南鑼商會(huì)提出了96字的"南鑼公約"，以全體商戶的名義向社會(huì)承諾自律管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　正是看到南鑼商會(huì)守法誠(chéng)信取得的突出表現(xiàn)，東城區(qū)政府決定，把在南鑼鼓巷申請(qǐng)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的第一道審核交由商會(huì)把關(guān)，這充分體現(xiàn)了政府對(duì)商會(huì)工作的認(rèn)可和肯定。正是守法誠(chéng)信的優(yōu)良口碑，目前已有三家銀行愿意與南鑼商會(huì)合作，為其會(huì)員企業(yè)提供無(wú)抵押低利率貸款。

　　在北京市工商聯(lián)的推動(dòng)帶領(lǐng)下，很多基層商會(huì)都開(kāi)展了類似南鑼商會(huì)這樣的守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市工商聯(lián)注重加強(qiáng)首都非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域守法誠(chéng)信建設(shè)，聯(lián)合首都文明辦、市商務(wù)委、市工商局，在全市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展"文明企業(yè)共鑄誠(chéng)信"教育活動(dòng)，重點(diǎn)樹(shù)立10家標(biāo)兵單位，推進(jìn)100家先進(jìn)單位，帶動(dòng)千家企業(yè)參與活動(dòng)。2014年，市工商聯(lián)緊緊圍繞增強(qiáng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的信譽(yù)，廣泛開(kāi)展"誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)"主題教育活動(dòng)，在非公有制企業(yè)中以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)守法誠(chéng)信建設(shè)。

　　在行業(yè)商會(huì)中廣泛開(kāi)展自律公約建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的作用，倡導(dǎo)行業(yè)自律文明守信。北京市工商聯(lián)先后舉辦兩場(chǎng)理想信念報(bào)告會(huì)，全國(guó)工商聯(lián)副主席李河君、張建宏，小米科技董事長(zhǎng)雷軍等10名企業(yè)家圍繞守法誠(chéng)信、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面作了典型報(bào)告，引起了首都千余名非公有制企業(yè)家的強(qiáng)烈反響。

　　不久前，北京市工商聯(lián)還發(fā)布了由首都民營(yíng)企業(yè)家總結(jié)提煉、形成共識(shí)的《誠(chéng)信宣言》和《商會(huì)宣言》，這些都體現(xiàn)了廣大民營(yíng)企業(yè)人士傳承中華文化、倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)做人的共識(shí)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。進(jìn)一步向社會(huì)廣泛宣傳誠(chéng)信宣言，講述企業(yè)家勵(lì)志創(chuàng)業(yè)、守法誠(chéng)信的故事。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，北京市工商聯(lián)都把法律服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，編制《關(guān)于在全市工商聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的五年規(guī)劃》，把法制宣傳教育工作納入各級(jí)工商聯(lián)工作的議事日程。北京市工商聯(lián)在新浪網(wǎng)的官方微博"商匯北京"就發(fā)布解讀法律法規(guī)上萬(wàn)條，粉絲數(shù)量超過(guò)130萬(wàn)人。為豐富宣傳形式達(dá)到更好的效果，北京市工商聯(lián)采取專題培訓(xùn)、專業(yè)會(huì)議、研討交流、觀摩仲裁庭審等形式，面向非公有制企業(yè)廣泛宣傳《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，提高非公有制企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；通過(guò)市工商聯(lián)官方網(wǎng)站、《工商界》雜志等平臺(tái)，開(kāi)辟"法律之窗"專欄，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法、營(yíng)業(yè)稅改增值稅等法律法規(guī)。2014年以來(lái)，舉辦了非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解培訓(xùn)班、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法律事務(wù)培訓(xùn)班、住宅房地產(chǎn)商會(huì)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系論壇等，千余人參加培訓(xùn)。