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奧巴馬謀求動武授權背后有考量

  • 發(fā)布時間:2015-03-17 10:32:32  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在3月11日舉行的國會聽證會上,美國國務卿克里呼吁國會給予奧巴馬總統(tǒng)“合乎時宜”的戰(zhàn)爭權力,允許其使用軍事力量對處于“重要時刻”的極端組織“伊斯蘭國”進行徹底清剿。在此前的2月11日,奧巴馬就曾正式提請國會授權武力打擊“伊斯蘭國”,只是遲遲沒有什么進展。那么,在已經(jīng)對“伊斯蘭國”實施了長達7個月之久的軍事打擊行動的今天,奧巴馬為何還要“任性”地謀求國會的動武授權呢?

  眾所周知,為發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭與伊拉克戰(zhàn)爭,小布什曾于2001年與2002年獲得過國會對阿富汗與伊拉克的動武授權,如今奧巴馬打擊“伊斯蘭國”軍事行動的合法性仍然基于此項授權。正如奧巴馬所言,他已經(jīng)具有了對“伊斯蘭國”采取軍事行動的“固定權力”,言下之意是沒有國會新的動武授權,似乎也照樣可以不受“地理限制”和“手段限制”地打擊“伊斯蘭國”。但如果能夠獲得國會新的動武授權,奧巴馬便可成為打擊“伊斯蘭國”軍事行動的開創(chuàng)者,進而完成與其前任小布什的某種政治切割,況且他已公開聲稱“伊斯蘭國”“注定要失敗”。

  盡管奧巴馬認為終將取得對“伊斯蘭國”勝利,尤其是當下伊拉克政府軍在年初開展的“春季反攻”行動中正取得節(jié)節(jié)勝利,并不斷地收復失地,但要徹底消滅“伊斯蘭國”必將是一場“持久戰(zhàn)”。正因如此,奧巴馬提出了這項有效期為3年的動武授權,以便使其開創(chuàng)的打擊“伊斯蘭國”的反恐事業(yè),能被他的繼任者進行下去。而一旦奧巴馬的動武授權獲得通過,無論未來他的繼任者是誰,都能夠繼續(xù)實施總統(tǒng)權力打擊“伊斯蘭國”,這顯然也將成為奧巴馬的一筆政治遺產(chǎn)。

  雖然奧巴馬一直聲稱并非“要求授權使用美國陸軍進行一場持久的地面作戰(zhàn)行動”,更不是“請求授權一項類似在伊拉克與阿富汗那樣長時期和大規(guī)模的地面作戰(zhàn)行動”。但幾個月來的反“伊斯蘭國”的作戰(zhàn)實踐表明,僅靠伊拉克和敘利亞境內的反“伊斯蘭國”力量,徹底消滅盤踞在伊敘境內的“伊斯蘭國”勢力,無疑希望十分渺茫且漫漫無期。反之,如果能夠得到國會的動武授權,奧巴馬至少可以在“有利的時機”采取“有限度的地面行動”。尤其是解除了對自身的軍事決策束縛,擴大了軍隊的行動自由度,顯然對震懾“伊斯蘭國”分子和提升反“伊斯蘭國”聯(lián)盟的士氣也都大有益處。

  然而,由于“伊斯蘭國”的興風作浪,既趕上美國在中東進行戰(zhàn)略性收縮,也正值奧巴馬極力從伊拉克與阿富汗這兩大泥潭抽身。如今,即使美國民眾支持打擊“伊斯蘭國”,但奧巴馬的動武請求也讓美國民眾對可能再度陷入戰(zhàn)爭“泥潭”充滿擔憂,尤其擔心奧巴馬會像小布什那樣“任性”越權。特別是,奧巴馬的動武授權請求在國會普遍遭遇兩黨“吐槽”,表面上看是黨爭和兩黨對動武授權提案本身的不滿所致,實質上是13年前國會給時任總統(tǒng)小布什開的那張“空白支票”,給美國帶來的深重災難讓美國民眾心有余悸的緣故。

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