近年來，滿洲里海關(guān)相繼啟動了通關(guān)作業(yè)無紙化、關(guān)檢合作“三個一”等改革，為將滿洲里口岸打造成我國向北開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和新型國際物流的黃金交會點、推動內(nèi)蒙古“草原絲綢之路”—東線亞歐大陸橋建設(shè)向更高層次發(fā)展、積極落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和內(nèi)蒙古發(fā)展思路提供了有力支撐，關(guān)區(qū)內(nèi)外1480余家進(jìn)出口企業(yè)從中獲益。

　　管、減、簡、便簡政放權(quán)打造通關(guān)高速路

　　根據(jù)滿洲里海關(guān)稽查處企業(yè)管理科消息，2014年，滿洲里海關(guān)以“管、減、簡、便”為原則，推出的一系列簡政放權(quán)舉措，不但最大限度為企業(yè)“松綁”，更是激發(fā)了進(jìn)出口企業(yè)的活力。

　　2014年3月，海關(guān)總署簡政放權(quán)后，滿洲里海關(guān)簡化報關(guān)員人員注冊程序，取消報關(guān)員記分考核，減少了對企業(yè)的微觀干預(yù)和約束，企業(yè)根據(jù)自身需要可以自主管理所屬的報關(guān)人員?！斑^去辦理企業(yè)注冊至少需要5個工作日，現(xiàn)在只需要一個小時就能辦理完畢?！睗M洲里隆祥貨代有限公司報關(guān)員小王說，海關(guān)簡政放權(quán)后，取消了原有的“報關(guān)企業(yè)注冊資本150萬元以上、報關(guān)員5人以上的、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人需5年以上從業(yè)資格”等準(zhǔn)入門檻，同時，簡化報關(guān)員人員注冊程序，取消報關(guān)員記分考核，減少了對企業(yè)的微觀干預(yù)和約束，企業(yè)根據(jù)自身需要可以自主管理所屬的報關(guān)人員。

　　通關(guān)無紙化改革提升通關(guān)效率

　　自2013年8月滿洲里海關(guān)啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革以來，累計放行無紙化報關(guān)單突破25萬份，單日峰值達(dá)1200份，2014年無紙化通關(guān)比率達(dá)91.82%。目前無紙化通關(guān)改革已覆蓋滿洲里全關(guān)區(qū)范圍的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　滿洲里新運國際貨運代理有限公司，是第一家參與通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點的報關(guān)公司之一，該公司工作人員小劉展示了通關(guān)作業(yè)無紙化模式下的報關(guān)過程。只見她在電腦前迅速錄入單證數(shù)據(jù)，然后將事先準(zhǔn)備好的電子隨附單證點擊上傳，完畢后點擊申報，大約2分鐘后，報關(guān)單狀態(tài)變?yōu)椤皥箨P(guān)單已放行”。

　　2014年6月起，滿洲里海關(guān)又將“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式納入通關(guān)作業(yè)無紙化改革范圍，不僅本地的企業(yè)積極參與，異地企業(yè)在滿洲里同樣能享受到無紙化通關(guān)的便利。

　　據(jù)介紹，滿洲里海關(guān)下一步還將逐步放開涉稅單證、屬地申報單證的無紙化，將讓更多的企業(yè)享受到改革紅利。

　　服務(wù)“草原絲綢之路”新常態(tài)

　　為了將東線亞歐大陸橋通道打造成為一條黃金通道，全面對接內(nèi)蒙古自治區(qū)政府提出的“一堡一帶”、“向北開放”的發(fā)展戰(zhàn)略，滿洲里海關(guān)全力做好“蘇滿歐”、“渝滿俄”等中歐貨運班列的監(jiān)管服務(wù)，為“草原絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)打造高效、便捷的通關(guān)環(huán)境。

　　滿洲里海關(guān)成立中歐班列推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從綜合保障、職能管理、現(xiàn)場監(jiān)管、口岸協(xié)調(diào)等四個層面協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)滿洲里車站及沿線地方政府、鐵路等聯(lián)檢單位，密切合作，通力配合。

　　滿洲里海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，海關(guān)將認(rèn)真研究國際中轉(zhuǎn)、拼箱和過境貨物的海關(guān)監(jiān)管流程，加強與營口、大連、天津等港口聯(lián)系溝通，拓展對海、陸、空、鐵多式聯(lián)運監(jiān)管模式的研究，著力打造互聯(lián)互通、自由轉(zhuǎn)換、快速銜接的物流平臺，促進(jìn)貨物合法、安全、自由流動，為東線亞歐大陸橋發(fā)展和內(nèi)蒙古“草原絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供高效、便捷的通關(guān)服務(wù)。

　　關(guān)檢“三個一”通關(guān)新模式

　　“以前關(guān)檢雙方單獨作業(yè)，對進(jìn)口木材重復(fù)檢尺費時耗力，又增加成本?，F(xiàn)在關(guān)檢雙方同時到場作業(yè)，海關(guān)認(rèn)定與檢驗檢疫部門共同認(rèn)定中檢公司的檢尺結(jié)果，一次搬運、一次裝卸，單是貨物重復(fù)搬運、裝卸費用，每年就能節(jié)省一筆不小的開支?！苯眨跐M洲里海關(guān)駐車站辦事處海關(guān)和檢驗檢疫局關(guān)檢合作進(jìn)行“一次查驗”的現(xiàn)場，滿洲里利豐源進(jìn)出口貿(mào)易有限公司的負(fù)責(zé)人感慨地說。

　　據(jù)滿洲里海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處負(fù)責(zé)人介紹，“三個一”模式推廣后，極大地提高了滿洲里口岸通關(guān)效率，目前口岸進(jìn)口木材的通關(guān)時間由3小時縮短到10分鐘，為促進(jìn)滿洲里口岸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

　　滿洲里海關(guān)關(guān)長孫玉寧提出，2015年滿洲里海關(guān)將全面落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)大通道建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)查驗機制，實現(xiàn)聯(lián)動升級；按照總署“三互”工作方案，落實與口岸部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”合作內(nèi)容，加強同口岸管理相關(guān)部門間信息數(shù)據(jù)等資源的共享；繼續(xù)深化區(qū)域通關(guān)改革，擴大“屬地申報、屬地放行”規(guī)模，支持轉(zhuǎn)關(guān)貨物的海運、公路運輸、鐵路運輸?shù)榷嗍铰?lián)運，提高貨物通關(guān)效率，推動貿(mào)易便利化。