中韓自貿(mào)協(xié)定文本的草簽意味著這場歷時兩年多、十四輪的談判終于結(jié)果，對此，商務(wù)部部長高虎城表示，中韓自貿(mào)協(xié)定目前正在進(jìn)行文字轉(zhuǎn)換工作，正式簽署在上半年應(yīng)該可以完成。

　　協(xié)定帶來什么

　　2月25日，中韓雙方完成中韓自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，并發(fā)表了英文版。目前，中韓兩國正將協(xié)定內(nèi)容轉(zhuǎn)換為本國文字，隨后，中國將進(jìn)入法律審批環(huán)節(jié)，并按照有關(guān)程序向公眾公布；韓方在轉(zhuǎn)換韓文版的同時，向業(yè)界公布了英文版，并征求業(yè)界意見，之后通過國會審批。

　　中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定，可以說是中國簽訂的最高水平的自貿(mào)協(xié)定。

　　根據(jù)規(guī)定，中國將在最長20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品達(dá)到稅目的91%、進(jìn)口額的85%，韓國零關(guān)稅產(chǎn)品達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。

　　據(jù)韓國媒體報(bào)道，包括產(chǎn)自開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品在內(nèi)的共310項(xiàng)品目獲得韓國原產(chǎn)資格，在中韓自貿(mào)協(xié)定生效后可立刻享受關(guān)稅優(yōu)惠。由此，在韓國與其他國家簽署的自貿(mào)協(xié)定中，中韓自貿(mào)協(xié)定涵蓋的獲得原產(chǎn)資格的境外加工產(chǎn)品數(shù)量最多。雙方還決定設(shè)置境外加工地區(qū)委員會，為朝鮮境內(nèi)可能增設(shè)境外加工區(qū)的情況提前作準(zhǔn)備。此外，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的韓國建筑企業(yè)可不受外資投資比重的限制(外商投資占比50%以上)而承攬合作項(xiàng)目。

　　中國將在電器電子領(lǐng)域針對電飯鍋、洗衣機(jī)、冰箱、醫(yī)療儀器、家電零部件等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，在鋼鐵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)冷軋鋼板、不銹鋼熱軋鋼板和厚板等產(chǎn)品的貿(mào)易自由化。而在韓國受到歡迎的中國啤酒、新鮮蔬果、日常生活消耗品等商品也在取消關(guān)稅之列。

　　中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴，韓國是中國的第三大貿(mào)易伙伴；放眼世界，中國是世界第一的貨物貿(mào)易國，韓國是第九大貨物貿(mào)易國。關(guān)稅的逐步取消對于消除兩國貿(mào)易壁壘有著重要的作用。

　　有預(yù)測指出，中韓自貿(mào)區(qū)一旦建成，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長1％~2％，韓國增長2％~3％，屆時，中韓有望形成一個人口高達(dá)13.5億、GDP高達(dá)11萬億美元的共同市場。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國對國際商報(bào)記者表示，中韓自貿(mào)協(xié)定不僅有助于促進(jìn)兩國進(jìn)出口貨物貿(mào)易，加快相互投資與經(jīng)濟(jì)合作，而且對改善雙方對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長也具有積極作用?！熬彤?dāng)前而言，韓國在半導(dǎo)體及其零部件、汽車、機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域具有優(yōu)勢，中國在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、家具等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢?！崩钐靽J(rèn)為，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂會讓兩國產(chǎn)業(yè)分工合作更加密切?！爱?dāng)然，隨著中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型，會在更多領(lǐng)域出現(xiàn)競爭局面。這些競爭會有助于中國產(chǎn)業(yè)不斷升級和經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整?！崩钐靽f。

　　哪些未在其列

　　盡管中韓自貿(mào)協(xié)定涵蓋的零關(guān)稅產(chǎn)品達(dá)91%，但仍有部分產(chǎn)品不在關(guān)稅減免之列。韓國的大米、辣椒、大蒜、洋蔥、蘋果、橙子等農(nóng)副產(chǎn)品，葡萄汁等果類加工品和醬油、豆醬、辣椒醬等傳統(tǒng)食品，魷魚、帶魚等20種水產(chǎn)品以及大豆油、糖等加工食品均未囊括其中。在制造業(yè)方面，韓國的汽車和零部件也未被列為關(guān)稅減讓對象或中長期實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的對象。

　　李天國表示：“相比較來說，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品開放的種類相對少?！痹谵r(nóng)產(chǎn)品方面，韓國立即開放的農(nóng)產(chǎn)品種類有9.96%，中國達(dá)到19.3%。中韓兩國在10年內(nèi)開放農(nóng)產(chǎn)品種類分別達(dá)到69.8%和31.3%。

　　農(nóng)副產(chǎn)品和汽車一直是韓國的敏感領(lǐng)域。而一直以來，韓國更迫切地希望中方盡早開放石化、機(jī)械、汽車等制造業(yè)市場，對此，中國也并非完全敞開大門。

　　李天國介紹道，在石化領(lǐng)域，中國開放了部分國內(nèi)供給短缺的基礎(chǔ)原料，而對中國正在推動的產(chǎn)品則采取有限度的開放或者放入敏感目錄里。相似地，在機(jī)械領(lǐng)域，中國開放了一些環(huán)保型裝備，但工程用機(jī)械裝備則列入敏感目錄里。“在汽車領(lǐng)域，大部分都在削減關(guān)稅的目錄中排除，或者采取中長期逐步降低關(guān)稅的方法，對中國汽車行業(yè)的影響比較有限。”李天國說。當(dāng)然，中國企業(yè)在韓國市場很小，韓國人在購買進(jìn)口汽車時更偏愛歐系車和日系車。

　　有些產(chǎn)品未納入削減范圍，這并不奇怪。李天國坦言：“因?yàn)槊總€國家都有需要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。就連美國和日本都在TPP談判中為農(nóng)產(chǎn)品和汽車關(guān)稅產(chǎn)生很多分歧，出現(xiàn)寸步不讓的局面?！?/p>

　　商務(wù)部研究院亞洲非洲研究所研究員徐長文在接受國際商報(bào)記者采訪時指出，中韓兩國對于部分商品降稅不多或要推遲降稅時間，主要是考慮雙方的敏感商品，如中國對韓國的汽車、電子等工業(yè)品，擔(dān)心會沖擊市場，同樣，韓國也擔(dān)心中國農(nóng)產(chǎn)品沖擊其市場?！爸许n自貿(mào)協(xié)定生效后，這些商品都會不同程度地有降稅安排，并且針對兩國的貨物貿(mào)易有更為便利化的政策，這些也會進(jìn)一步促進(jìn)兩國間經(jīng)貿(mào)發(fā)展?！毙扉L文說。

　　記者觀察

　　牽手影響幾何

　　□本報(bào)記者劉旭穎

　　一旦中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，涉及到兩國產(chǎn)品稅目超過90%的產(chǎn)品都將逐步取消關(guān)稅壁壘。但是需要注意的是，這些產(chǎn)品關(guān)稅的減免并非一蹴而就。

　　商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長孫元江曾指出，中韓自貿(mào)協(xié)定談判大部分產(chǎn)品都參與了降稅，但也允許一些產(chǎn)品作為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。此外，“即便是90%最終要降為零關(guān)稅的產(chǎn)品中有些也規(guī)定了一定的過渡期，短則5年、10年，長則15年、20年，這種過渡期的設(shè)置，實(shí)際上是給中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)提供了足夠的調(diào)整時間與空間，避免受到過大過激的影響與沖擊。”“事實(shí)上，不同商品按照不同階段削減關(guān)稅，并且削減幅度也各不相同?！敝袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國在接受國際商報(bào)記者采訪時介紹道，一些電子設(shè)備就采用協(xié)議生效時立即取消關(guān)稅的方法，但有些礦物質(zhì)產(chǎn)品則會通過5個階段每年均等削減關(guān)稅直至為零。此外，像人造毛皮等商品通過10個階段削減關(guān)稅至零，一些植物通過20年削減關(guān)稅直至零。

　　李天國補(bǔ)充指出，按照協(xié)議，韓國立即開放58.9%的工業(yè)品，在十年內(nèi)開放90%的工業(yè)品，我國立即開放的工業(yè)品大概占20.3%，在10年內(nèi)開放71.7%的工業(yè)品。

　　此外，韓國的市場、資金、技術(shù)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等，更利于帶動中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。借助中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，中國能夠更有力地推動中日韓三國自貿(mào)協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署。

　　韓國通商資源部也表示，若韓中自貿(mào)協(xié)定簽署，與韓國締結(jié)自貿(mào)協(xié)定的國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在全球GDP中的占比會高達(dá)73%。

　　事實(shí)上，中韓兩國的貿(mào)易體量決定了中韓自貿(mào)協(xié)定對于世界貿(mào)易的影響深遠(yuǎn)。隨著一系列貿(mào)易壁壘的削減，環(huán)境保護(hù)、競爭政策的引入，亞太區(qū)域一體化的進(jìn)程也將受到積極的影響。

　　李天國直言，中韓自貿(mào)協(xié)定涉及兩國大量貨物貿(mào)易，甚至服務(wù)貿(mào)易和投資也會大幅開放，因此雙方需要持續(xù)地為兩國的貿(mào)易和投資提供便利措施，確保貿(mào)易活動有序和規(guī)范進(jìn)行?！爸许n兩國通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，較大地推動雙邊貿(mào)易和就業(yè)，為兩國經(jīng)濟(jì)注入新的活力?！崩钐靽f。