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“三張清單”保障從農(nóng)田到餐桌食品安全
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-15 05:26:35 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華社北京3月14日電 近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》,對(duì)2015年全國食品安全重點(diǎn)工作作出部署。工作安排堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力加強(qiáng)源頭治理,強(qiáng)化過程監(jiān)管,完善法律法規(guī),構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體系,提高食品安全治理能力,切實(shí)保障“從農(nóng)田到餐桌”食品安全。
一是以“問題清單”突出監(jiān)管重點(diǎn)、治理餐桌污染。堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)和解決突出問題為導(dǎo)向,摸清底數(shù)、排查風(fēng)險(xiǎn),緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)大宗食品、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管,依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。加強(qiáng)源頭治理,深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、加強(qiáng)抽檢、建立追溯體系等措施,綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題;緊扣食品安全問題多發(fā)的品種、領(lǐng)域開展綜合治理,加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、肉制品、食用油等重點(diǎn)大宗食品的監(jiān)管力度;強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防控,加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)集聚區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、鐵路站車等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查;持續(xù)開展“餐桌污染”治理,推進(jìn)食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
二是以“權(quán)力清單”規(guī)范法治秩序、創(chuàng)新監(jiān)管方式。加快推動(dòng)食品安全法及其實(shí)施條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)的修訂,健全食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等一系列規(guī)章制度,加快形成符合我國國情和國際通行做法的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系??茖W(xué)編制“十三五”國家食品安全治理體系和治理能力建設(shè)規(guī)劃。加大投入力度,提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和基層執(zhí)法裝備配備,建設(shè)統(tǒng)一高效、資源共享的國家食品安全信息平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法操作流程。建立健全重大政策、制度和重大事項(xiàng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管,制定并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃。推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革和保健食品審評(píng)審批制度改革,研究制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分級(jí)分類管理制度等。
三是以“責(zé)任清單”落實(shí)主體責(zé)任、推動(dòng)社會(huì)共治。充分發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)力量,強(qiáng)化督查考評(píng),落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。加快完成農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革任務(wù),建立重心下移、保障下傾的工作機(jī)制,完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系,打通“最后一公里”。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,擴(kuò)大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度試點(diǎn),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題報(bào)告制度和全過程質(zhì)量安全記錄制度。進(jìn)一步完善企業(yè)信用記錄,依法及時(shí)公布嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。積極搭建食品安全社會(huì)共治平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)揮群防群治作用,把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程序,支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則。
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