去年12月11日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意支持天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是中央賦予我們的重大使命，也為我們率先推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)造了前所未有的有利契機(jī)，這既是挑戰(zhàn)與壓力，也是目標(biāo)與動(dòng)力，更是責(zé)任與使命。

　　以國(guó)務(wù)院正式批復(fù)為標(biāo)志，今后一個(gè)時(shí)期，是天津示范區(qū)擁有多重發(fā)展機(jī)遇、鞏固擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)更高發(fā)展目標(biāo)的拼搏期、攻堅(jiān)期和大有作為期。我們將立足科學(xué)發(fā)展、著力率先發(fā)展、突出共贏發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、政策體系創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境創(chuàng)新與生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新，全面打響示范區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率，最終成為引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵與主力軍。

　　我們將通過(guò)全面實(shí)施“一二三四五”總體戰(zhàn)略目標(biāo)，即“突出一個(gè)主題，把握兩個(gè)階段，瞄準(zhǔn)三個(gè)方向，實(shí)施四個(gè)舉措，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”，努力實(shí)現(xiàn)天津示范區(qū)的功能定位。突出一個(gè)主題，即突出“樹形象與出經(jīng)驗(yàn)”這個(gè)主題。樹形象就是要通過(guò)高度聚集特色產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目、品牌企業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提升在全國(guó)高新區(qū)中的排名，形成特色鮮明的獨(dú)特品牌，成為天津市的一張新名片。出經(jīng)驗(yàn)就是要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，重點(diǎn)建設(shè)面向全市的創(chuàng)新平臺(tái)，率先探索產(chǎn)學(xué)研深度融合的新機(jī)制與新政策，研究出臺(tái)基于“6+4”政策基礎(chǔ)上的、具有鮮明天津特色的原創(chuàng)政策體系，并將示范區(qū)政策覆蓋全市，為落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范。

　　把握兩個(gè)階段，就是第一階段到2020年，示范區(qū)總收入超過(guò)3.5萬(wàn)億，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2萬(wàn)億，體制機(jī)制創(chuàng)新、核心區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、政策創(chuàng)新、區(qū)域拓展等重點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展；第二階段到2025年，示范區(qū)總收入達(dá)到8萬(wàn)億，工業(yè)總產(chǎn)值將突破2萬(wàn)億，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)高新區(qū)第一梯隊(duì)，全面完成示范區(qū)的國(guó)家定位。

　　瞄準(zhǔn)三個(gè)方向，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、走科學(xué)發(fā)展之路。要充分尊重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性及驅(qū)動(dòng)性，并據(jù)此高水平編制發(fā)展規(guī)劃綱要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與空間發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)即從立足自身的資源配置方式向協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式轉(zhuǎn)變；從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；從單純依靠要素優(yōu)勢(shì)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是特色拉動(dòng)、走率先發(fā)展之路。要聚焦發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)、智能裝備、新能源、新能源汽車四條千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造科技金融、產(chǎn)業(yè)信息交流與對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，探索具有強(qiáng)烈天津特色的示范區(qū)發(fā)展新路徑。三是輻射帶動(dòng)、走共贏發(fā)展之路。要緊緊抓住首都非核心功能外遷的良機(jī)，充分整合北京科教型資源、天津產(chǎn)業(yè)型資源與河北基礎(chǔ)型資源，加快建設(shè)京津合作示范區(qū)與濱?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz000931/" target="_blank" title="中關(guān)村 000931">中關(guān)村科技園，打造京津冀科技新干線核心節(jié)點(diǎn)，走共贏發(fā)展之路。

　　實(shí)施四個(gè)舉措，一是科技立區(qū)，要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，要以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，建立各大產(chǎn)業(yè)譜系圖以及重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)資源庫(kù)，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，為示范區(qū)積蓄強(qiáng)大的發(fā)展后勁。三是環(huán)境興區(qū)，要下大力營(yíng)造國(guó)際化的人文生態(tài)環(huán)境，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市吸引力、承載力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力成為高端資源、高端項(xiàng)目、高端人才高度聚集的首選之地。四是人才特區(qū)，要啟動(dòng)人才特區(qū)工程，明確人才引進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、支持政策，加快形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)精良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，全力打造人才特區(qū)。

　　實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，一是體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。要利用濱海新區(qū)綜合配套改革等有利抓手先行先試，全力破除體制機(jī)制障礙。著力探索部市共建、示范區(qū)聯(lián)盟、領(lǐng)導(dǎo)小組等有效途徑，大幅提升發(fā)展效率。二是政策體系實(shí)現(xiàn)新突破。要結(jié)合天津市工業(yè)產(chǎn)值超3萬(wàn)億、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展科技金融與科技型中小企業(yè)的有利條件，探索科技服務(wù)業(yè)自由選擇稅種、知識(shí)產(chǎn)權(quán)做市商制度、成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等創(chuàng)新舉措，出臺(tái)具有天津特色的“津領(lǐng)七條”。三是京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，強(qiáng)化與中關(guān)村的全方位合作，著力集聚高端要素，形成有效發(fā)展路徑，通過(guò)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作和模式輸出，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域共贏發(fā)展。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新突破。要強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用的深度協(xié)同，完善、培育、壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，避免出現(xiàn)“科技孤島”，最終形成包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、各類中間組織甚至政府、個(gè)人等在內(nèi)的共存共享共贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。五是產(chǎn)業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)新突破。在加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中，還要不斷完善示范區(qū)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化水平、商務(wù)配套能力、基本公共服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　我們將舉全區(qū)之力、用八到十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，完成好國(guó)家的決策部署，把天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，成為特色鮮明、獨(dú)樹一幟的示范區(qū)新品牌，最終為落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。