2月26日，天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式在天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)掛牌，標(biāo)志著天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)全面展開。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承擔(dān)著建設(shè)天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重任，如何按照國(guó)務(wù)院批復(fù)將示范區(qū)辦好？怎樣通過體制機(jī)制創(chuàng)新探索出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并做出示范？近日記者采訪了天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任倪祥玉。

　　記者：我們注意到，2014年12月11日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意支持天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并要求充分發(fā)揮天津創(chuàng)新資源集聚和開發(fā)開放優(yōu)勢(shì)，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，最終把天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和開放創(chuàng)新示范區(qū)。如何完成好國(guó)務(wù)院交辦的這一重任？怎樣通過改革和創(chuàng)新高水平建設(shè)好天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)？

　　倪祥玉：建設(shè)好天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的重大歷史使命，我們一定要竭盡全力高水平建設(shè)好。作為天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)如何通過體制機(jī)制創(chuàng)新，高水平地建設(shè)好天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，概括起來講：就要“放權(quán)、放事、放思想”。所謂放權(quán)就是：簡(jiǎn)政放權(quán)，做服務(wù)型政府，減少不必要的審批程序，給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；放事：就要盡量減少不必要的事務(wù)性的工作，更多的事務(wù)性的工作交由專業(yè)機(jī)構(gòu)來做，管理部門從事務(wù)性的工作中解脫出來，將主要精力放在建設(shè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)上來。放思想：就是要解放思想，破除條條框框，充分借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和做法，大膽地試、大膽地闖。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，從字面上理解我認(rèn)為有兩點(diǎn)特別重要：一是自主創(chuàng)新，這是與其他區(qū)域最大的不同，在這一區(qū)域一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境，將海內(nèi)外科技人才吸引過來，鼓勵(lì)他們成功，也要允許他們失敗。二是示范，示范就要提供經(jīng)驗(yàn)，樹立樣本，就要探索一條前人沒有走過并且成功的路子來。進(jìn)而將這些成功的經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行復(fù)制，向更大的區(qū)域推廣、擴(kuò)散。

　　高水平建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)還要體現(xiàn)綠色發(fā)展上，譬如在入?yún)^(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，我們較早就采取了準(zhǔn)入制，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)絕對(duì)不可以進(jìn)入，我們這里是天津市第一個(gè)“無燃煤區(qū)”和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，目前在我們的渤龍湖科技園（未來科技城），可以說見不到煙，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。今后我們還將采取世界最高的環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)——?dú)W盟標(biāo)準(zhǔn)，在示范區(qū)內(nèi)打造一條綠色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一個(gè)美麗的示范區(qū)。

　　記者：我們想了解一下天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上采取哪些舉措？

　　倪祥玉：天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和首批國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)之一，在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中有很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)：一是形成了以新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、文化創(chuàng)意等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。二是率先實(shí)施了科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，形成了比較完善的科技孵化體系，創(chuàng)新主體活力不斷增強(qiáng)。三是借助首都資源，一批高端創(chuàng)新要素正在向這里聚集。四是積極使用了先行先試政策，有比較好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是近年來在科技金融上取得了許多突破。五是目前我們的“一區(qū)五園”對(duì)周邊有很好的輻射帶動(dòng)作用，特別是未來科技城的建設(shè)取得了很好的效果，聚集了一大批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

　　為更好地推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，我們正在著力打造四大高端產(chǎn)業(yè)鏈和五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。四大高端產(chǎn)業(yè)鏈：一是依托曙光計(jì)算機(jī)與世界著名IT公司合作項(xiàng)目、飛騰CPU、麒麟操作系統(tǒng)項(xiàng)目和南大通用等骨干企業(yè)，打造千億級(jí)的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。二是以數(shù)字液壓、加拿大ESI機(jī)器人項(xiàng)目為龍頭，整合上下游企業(yè)，打造千億級(jí)的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。三是以金釩光熱與渤化集團(tuán)全面戰(zhàn)略合作為依托，整合太陽鹽、中國(guó)節(jié)能聯(lián)盟，加上光伏、風(fēng)電的帶動(dòng)和國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)的合作，打造千億級(jí)的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。四是以華泰汽車、中國(guó)恒天集團(tuán)新能源汽車、中汽零制造研發(fā)基地和力神電池、波士頓動(dòng)力電池、輪轂電機(jī)、匯安匯電池隔膜等項(xiàng)目為依托，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造千億級(jí)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，加快文化創(chuàng)意、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三年內(nèi)達(dá)到800—1000億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)：一是科技金融平臺(tái)，以科技金融大廈等為依托，利用第三方力量，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，發(fā)起并合作設(shè)立新能源新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、文創(chuàng)、海洋5大產(chǎn)業(yè)基金和企業(yè)互助基金。二是產(chǎn)業(yè)信息交流與對(duì)接平臺(tái)，借重外部資源特別是首都資源，推動(dòng)建立支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的第三方資源虛擬平臺(tái)和物理交流空間，提供包括信息交流、技術(shù)交易等各方面的服務(wù)，推進(jìn)開放和協(xié)同創(chuàng)新。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)，充分整合各類社會(huì)組織、行業(yè)組織，建成中國(guó)中小企業(yè)問題研究所和中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，構(gòu)建中小企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和平臺(tái)的共建共享，建立國(guó)內(nèi)最強(qiáng)大的對(duì)中小企業(yè)的輔導(dǎo)培訓(xùn)系統(tǒng)。四是國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流平臺(tái)，建成德國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新中心、中美產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流中心、中日技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)，鏈接國(guó)際資源和人才團(tuán)隊(duì)，把嵌入式協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，形成中國(guó)功能區(qū)的升級(jí)版示范。五是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平臺(tái)，積極推動(dòng)渤?；づc金釩光熱、百利集團(tuán)與數(shù)字液壓等擁有“殺手锏”產(chǎn)品和技術(shù)的“大巨人”和“新巨人”企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，推動(dòng)對(duì)天津傳統(tǒng)工業(yè)的再升級(jí)改造，為全國(guó)做出示范。建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)形成2—3個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出3—5個(gè)具有全球影響力的新業(yè)態(tài)，培育5家左右具有世界影響力的高新技術(shù)企業(yè)，為“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)做出貢獻(xiàn)。

　　記者：目前很多人都特別關(guān)心天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策落實(shí)問題，您能否簡(jiǎn)單介紹一下嗎？

　　倪祥玉：天津市委、市政府對(duì)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)十分重視，今年的天津市委1號(hào)文就是加快建設(shè)天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見，從多方面提供便利和優(yōu)惠，如：為了更好地促進(jìn)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，天津市將賦予市屬事業(yè)單位科技成果處置自主權(quán)，取消所有審批和備案程序，科技人員帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)，給予政策性天使投資。推動(dòng)企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等，建立示范區(qū)企業(yè)創(chuàng)新券制度，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素協(xié)同創(chuàng)新等。

　　按照國(guó)務(wù)院的批復(fù)，這里享有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策。目前，目前我們就中關(guān)村“6+4”政策體系所涉及的所有政策文件進(jìn)行了匯總分類，就各項(xiàng)政策要點(diǎn)、主要突破點(diǎn)、適用范圍、執(zhí)行情況及有效期限等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并結(jié)合天津著力推進(jìn)國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整、萬企轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際，加強(qiáng)原創(chuàng)政策研究，爭(zhēng)取盡快形成獨(dú)具天津特色、能在全國(guó)叫得響的“津領(lǐng)七條”。