■夏宇飛

　　作為歷屆兩會的熱點話題，能源價格改革再度成為市場關注的焦點。而從兩會之前的一系列動作來看，我國的能源價格體系改革已經(jīng)進入關鍵環(huán)節(jié)。如何借助兩會召開的時機加快改革步伐成為了當前最重要的問題。

　　兩會前夕我國能源方面的新變化較多，其中最為重要的就是天然氣價格實行存量氣與增量氣并軌以及中國電力投資集團與國家核電技術公司合并進入實施階段。這也表明天然氣以及電力的價格系統(tǒng)將成為我國能源價格體系改革的先鋒。而從近期我國在能源系統(tǒng)方面的部署來看，能源價格改革將從市場機制、法律法規(guī)、環(huán)境保護三個方向全面推進。

　　首先來看市場機制問題，這也是我國能源價格體系改革的重中之重?？傮w來說，當前我國能源價格的形成，依然充滿了計劃經(jīng)濟的影子，政府干預過多的情況使得我國能源價格體系與市場有所脫軌，進而造成了資源錯配的浪費以及經(jīng)濟生產(chǎn)的低效能。因此，建立一套與市場高度契合的價格形成機制，就成為了當前我國經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。但是，良好的市場機制并不意味著能源價格完全由市場做主，原因就在于市場這只“無形的手”也存在盲目性與滯后性。因此，真正優(yōu)質(zhì)的市場機制是以市場化導向為主體，以宏觀調(diào)控為輔助的有機結合體。而從我國能源價格體系改革的歷程來看，已經(jīng)經(jīng)過了理論可行性研究、配套法律法規(guī)初步設立、改革試點的推行與總結三個階段，而全面推行能源價格體系改革的時機也日漸成熟。

　　除去建立健全市場機制以外，本次兩會上我國能源價格體系改革的另外一個突破口在于法律法規(guī)的健全。法律法規(guī)對于能源價格改革的影響主要在于兩點，一是明確政府宏觀調(diào)控的方式與程度，二是規(guī)范市場行為。建立健全能源領域的法律法規(guī)，也是形成良好市場機制的一個重要環(huán)節(jié)。一方面這將打擊市場上非合格參與者所引發(fā)的混亂，同時這也將限制行業(yè)巨無霸的行為，尤其是壟斷行為的發(fā)生。

　　最后一點，能源價格體系的改革對于我國環(huán)境保護體系的建設也有著重要意義。實際上，我國嚴重的環(huán)境污染問題，很大程度上就是能源價格體系不健全所導致的。從霧霾的成分來看，化石類燃料燃燒后的廢氣廢渣是最為主要的組成部分，如果我國能源價格體系健全進而不發(fā)生資源錯配的情況，那么對于高污染與高能耗企業(yè)將實行更為合理的能源供給價格并同時征收更多的生態(tài)補償費用，倒逼這些產(chǎn)業(yè)主動關閉過剩產(chǎn)能并提升現(xiàn)有排污標準，而我國的環(huán)境污染問題將因為污染物排放量的減少而大幅改善。另外，我國能源價格體系的改革也將對低污染的新能源行業(yè)形成利好，包括核能、風能、太陽能等在內(nèi)多種新能源行業(yè)都將迎來發(fā)展良機，從而優(yōu)化我國能源供應結構，提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效率。

　　（作者為頂金貴金屬董事長兼總裁）